解读东北三省供给侧结构性改革：滚石上山关键期（3）

补发展短板：打出软环境改善组合拳

发展软环境不优，经营成本较高，是东北地区为许多企业“诟病”的短板。今年以来，东北各省痛定思痛，在优化发展软环境上做文章，俯身向下面对短板，打出一系列组合拳。

在吉林省政务大厅，窗口秩序井然，一些窗口前甚至空无一人，但办事员依然在电脑前忙碌着。鲜明对比背后，是吉林利用政务“一张网”推进“放管服”改革的切实举措。

一些服务项目并入“一张网”后，只需在网上交材料，后台审批从省到县全部内部走程序，不再多头跑腿。辽源迈达斯铝业运输主管张宏毅说，以前办手续要往返长春费时费钱，如今在网上提出申请，在办公室就能打印许可证。

吉林各级部门俯身向下，直接面向企业征言征策，根据企业反馈迅速出台多个清费减负公告，如今已实现省级涉企行政事业性收费“零征收”。长春嘉城信息技术公司总经理齐井春表示，几项措施每年可为企业节省５０万元成本，十分解渴。

在黑龙江，一些城市着力推进简政放权，针对政府部门慢作为、不作为开展严格巡查；针对“关键岗位关键人”，联合举办强化教育班，公开承诺、签字背书；为了提升精气神，重用优秀干部，曝光反面典型，有效增强了投资者信心。

哈尔滨推进大处室改革，精简了近三成处室，打通了简政放权最后一公里。“以前咨询政策、办手续引进人才得跑四五个处。”哈尔滨新光光电科技有限公司人力资源部部长张秀丽说，“大处室改革后，不少事在一个处室就能办结，简单方便。”

优化发展软环境，产业政策、支持政策都要持之以恒。在辽宁本溪，“一张蓝图绘到底”的转型决心让企业家信心满满。辽宁垠艺生物科技股份有限公司董事长董何彦说，本溪医药产业从无到有，从小到大，历任领导始终支持，使企业很安心。

补短板产生显著效果。今年上半年，吉林民营经济主营业务收入增长８％，个体工商户增长９％。辽宁新增市场主体增长１８．２％，注册资本超过５０００亿元，增长１倍以上。前８个月，黑龙江省新注册成立科技型企业１７９９家，高新技术成果向现实生产力转化进程正在加速。

（记者 段续、汪伟、王君宝）