姜飞：互联网国际治理的中国智慧（2）

“主权安全”还是“法外之地”？中国提出国际网络治理的基本原则

当今世界，互联网发展对国家主权、安全、发展利益都提出了新的挑战，必须认真应对。虽然互联网具有高度全球化的特征，但每一个国家的发展道路都是基于其独特的历史、文化和资源等综合要素，是无法统一的。基于此，新兴传播技术所提供的便利在坚持普惠的原则下，也不能侵犯各个主权国家的信息主权权益。各国都有权维护自己的信息安全，“不能一个国家安全而其他国家不安全，一部分国家安全而另一部分国家不安全，更不能牺牲别国安全谋求自身所谓绝对安全”。①

中国对于互联网的安全性是比较重视的，也提升到一个很高的高度来认识，“没有网络安全就没有国家安全，没有信息化就没有现代化”。通过技术追赶、产业升级、媒体融合、资本介入等手段，积极推进信息传播基础设施建设，“把核心技术掌握在自己的手中，掌握竞争和发展的主动权”，努力打破受制于人的局面，建设网络强国。并且，建设网络强国的战略部署是与“两个一百年”奋斗目标“同步推进，向着网络基础设施基本普及、自主创新能力显著增强、信息经济全面发展、网络安全保障有力的目标不断前进”。

同时，信息传播法治环境建设稳步推进。首先，中国的治网之道最根本的就是坚持依法治网，把互联网从法律层面完善起来，整章建制，晴朗环境。其次，从原则上阐明，制定《中华人民共和国网络安全法（草案）》是为了“保障网络安全，维护网络空间主权和国家安全、社会公共利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进经济社会信息化健康发展”；进而，在《中国人民共和国国家安全法》中也重点强调了维护国家网络空间主权、安全和发展利益的原则，以及加强网络与信息安全保障体系建设、加强网络管理，防范犯罪的关切。第三，基于信息安全的关切再次提升到刑法层面，对于利用信息网络实施犯罪进行具体处罚规定。这一切不断强化这样一个声音，“中国是网络安全的坚定维护者”，“（网络）这块‘新疆域’不是‘法外之地’，同样要讲法治，同样要维护国家主权、安全、发展利益”。