京津冀教育协同发展：如何让1+1+1>3（2）

讲“协同”，关键在打破“一亩三分地”的局限

这样一组数据耐人寻味：

浏览2015年京津冀各级教育生均公共财政预算教育事业费，普通小学的经费投入，北京是河北省的3.52倍，普通初中的经费投入，北京是河北的4.23倍，普通高中为4.22倍，中职学校北京为河北的2.87倍，而普通高校为4.44倍……

“必须看到，三地教育协同创新还存在诸多现实困难。比如，三地公共教育资源差距大，优质教育资源在城乡间分布不均衡。河北的基础相对薄弱，国民受教育年限河北省落后京津两到三年等。”教育部发展规划司副司长郭春鸣介绍。教育部教育发展研究中心主任张力也曾谈道，就三地整体情况来看，“北京已经形成了高等教育资源的高地，天津也在紧跟，河北略低于全国平均水平。”

京津冀三地教育与人力资源开发的水平不相当，是三地教育协同发展面临的现实难题。与此同时，“缺乏整体谋划和对各高校的统筹指导，落实合作协议不够有力，协议和行业、企业、产业的结合度还比较低，难以发挥教育的基础作用等，都是接下来亟待解决的问题。”刘教民谈道。

“教师的编制指标要进一步明确，是否纳入河北的编制要尽快确定。还有教材的问题，因为北京景山学校曹妃甸分校使用的是景山学校的自编教材，但是教材尚未被河北省教育厅列入书目，这都是需要协调解决的现实问题。”在日前于河北廊坊召开的“京津冀教育协同发展工作推进会”上，景山教育集团理事长范禄燕专门提到。

如果说，京津冀的教育协同发展是一块“试验田”的话，“试验田”就一定离不开体制机制的创新，最重要的，就是要打破“一亩三分地”的限制，从国家层面建立起三地统一的管理体制、监督评价体制。对此，河北经贸大学党委书记董兆伟认为，“一方面要加强顶层设计，一方面关键看落实。”