王卫星：当前世界军事形势与发展特点（3）

推进作战理论创新，谋求获取未来战争主动权

美军着眼提高战略和作战适应性，创新作战理论。美军认为，未来不仅将面临来自国家和非国家对手的威胁，还将更多面临三类混合冲突：一是国家军队以非国家行为体面目展开的行动，如俄军在克里米亚的行动；二是非国家行为体实施类似国家军队的初级联合作战行动，如“伊斯兰国”在伊拉克和叙利亚的行动；三是国家与非国家行为体为实现共同目标而开展的协同行动，如俄军与乌克兰东部地区民兵武装联合开展的行动。

为此，美军陆续提出“快速聚合”等支撑性联合概念，重点提高前30～45天的危机响应和力量集结速度，以推动跨领域、跨战区、跨机构乃至跨国作战资源与能力的深度有效融合，为实施“全球一体化作战”、有效应对复杂多变且形态各异的全球安全挑战提供有力支撑。同时，围绕深化“跨域作战”这一未来联合作战的核心思想，在“空海一体战”概念基础上，完成“全球公域进入与机动”联合概念修订工作，推动其进入概念执行阶段，以求集成陆上力量的能力，实现“陆、海、空、天、网所有5个作战领域的能力一体化”。以此为基础，美陆军、海军陆战队正式提出“多域作战”和“跨域机动”思想，海、空军加紧完善“分布式杀伤”概念和“空中远征队”作战模式等军种作战概念，以求“击败敌方的反进入与区域拒止能力”。

俄军检验完善“混合战争”和战略性战役理论。俄军总参谋长格拉西莫夫等认为，混合战争在解决国际争端中的作用越来越突出，现代战争规则发生重大变化，已由使用军事手段为主转向以非军事手段为主，二者之比为1∶4；鉴于混合战争在制胜机理、对抗形式、对抗力量等方面，与传统战争有着根本区别，俄既要应对美可能对俄发动的全球快速打击，更要应对美利用信息技术发动的混合战争。为此，近年俄军通过各类训练演习和战备突查，尤其是借出兵叙利亚打击“伊斯兰国”之机，检验运用前线航空兵、远程航空兵和海军舰艇、潜艇，对敌实施远程精确打击的“摧毁敌极其重要目标战略性战役”理论，以及综合运用政治、经济、信息、军事等传统与非传统手段，与敌展开智力—信息—心理对抗的“混合战争”理论。

日本自卫队发展“离岛防卫作战”理论。该理论强调“动态威慑”，要求通过提高装备运用水平和部队活动频度，增强平时对敌综合威慑；突出“海空优势”，要求在周边海域特别是冲突海区，夺取并保持局部海空优势；重在“岛屿攻防”，围绕西南诸岛实施“夺岛”“护岛”行动。其核心是以持续、强韧的防御态势，“代美”顶住敌初期打击，坚守西南岛链，将敌封闭于第一岛链之内，保障美军实施作战进入。

印军完善三军联合的“一体化战区作战”思想。强调有效整合战区内各军种资源，实现指挥控制、作战力量、作战行动和作战保障的一体化。其要义是将陆军编成若干更加机动、灵活、致命的“一体化作战群”，代替打击军作为主要突击力量，在海空军、常规导弹部队和特种作战力量的支援配合下，同时打击边境当面和纵深之敌。其核心是将战区建成一个透明的“一体化作战空间”，实现由“平台中心战”向“网络中心战”转变。