用钉钉子精神深入推进“一带一路”建设（2）

赵可金：打造“一带一路”升级版，核心就是推动“一带一路”“国内版”转化成为“国际版”，将中国一方的“倡议”转化为国际社会共同接受的“共识”。因此，创建“一带一路”合作与发展组织（OBOR）是值得考虑的选择项。

一是将“一带一路”国际合作高峰论坛常态化，并把筹建OBOR合作与发展组织列入“一带一路”国际合作高峰论坛的核心议题。中方可以考虑选择一批代表性国家一起发起成立“一带一路”合作与发展组织（OBOR），并设立筹备领导小组，下设办公室和工作组，具体负责章程起草、意见汇集和具体行政事务。筹备领导小组及其下设机构每年的工作可以以《工作报告》的形式向年度峰会汇报，并征求各方面的意见，努力推动OBOR组织尽快成立。

二是依托“一带一路”国际合作高峰论坛的元首会议筹建理事会。将各国政府的意见和建议整合起来，在元首峰会期间发表《多边联合公报》，将合作愿景和行动路线图确定下来，形成多边协同行动，并推动元首会晤机制化，依托元首峰会筹建OBOR理事会。

三是依托各种议题联盟建立专业委员会，在论坛期间对各议题领域的合作进行广泛讨论，并联合发布专题合作清单，引导后续的合作。同时，将各议题领域的政府部门代表和非官方代表采取众筹的方式，设立若干专业委员会，为筹建OBOR所辖的各分委员会做好各方面的准备。

四是设立专项研究基金和研究团队。建议中方和其他发起国共同商讨设立OBOR专项研究基金，充分利用国内外专家学者、智库、法学的智力资源，为创制多边合作平台提供智慧支持。

五是依托亚洲大学联盟建立OBOR人才培养基地。“一带一路”建设，复合型高端人才是关键。建议依托亚洲大学联盟，积极推动建立OBOR国际组织人才培养基地，面向未来培养“一带一路”高端人才。

六是推动建立“一带一路”的行动型社会联盟。“一带一路”从愿景到行动，从“中国倡议”走向“国际共识”，需要推动建立国际性的“一带一路”工商理事会、大学联盟、智库联盟、社会组织联盟等行动型社会联盟，以国际非政府组织和社会运动的方式，推进“一带一路”一步一个脚印地扎实推进。

李跃平：我认为问题不在于国内解决什么、国际解决什么，而是用什么样的系统方案来解决国际性的问题。

一是搞好公共外交。“一带一路”倡议的不信任者和反对者，既有恐惧症和忧虑症，又有形形色色的“中国威胁论”。怎么办？一方面要让国际社会全面客观地了解“一带一路”的真实意图，我们是多予少取，先予后取，但绝不是只予不取，中国当然有自身的利益诉求，共同发展才是现实。

二是构建政府间的融资机制。在“一带一路”建设过程中，通过市场规律办事，建立兼顾参与国的利益诉求，形成共担风险、共享利益、共向目标的共赢机制。

三是推进中外企业间的广泛合作。中国企业绝不会“吃独食”，而是与各沿线国家企业尤其是当地企业，以产权合作、联合承包等多种形式实现互动发展。

学习时报：“一带一路”建设推进到当前这个阶段，共识已经达成。企业、智库、华侨等在“一带一路”建设中都发挥着重要作用。您认为，企业、智库、华侨等在推进“一带一路”建设中，各自的作用或者定位是什么？

欧晓理：“一带一路”建设遵循了政府推动、企业主导、商业运作的模式。推进“一带一路”战略最重要的主体就是企业，企业开展好的项目，发挥好的效果，就能够产生最大的说服力。需要强调的是，企业在追求自身利益的同时，也应该更加注重履行社会责任。要认识到每个在海外的中国企业，代表的都是中国的形象。

媒体和智库的最大作用在于讲对、讲准、讲好“一带一路”战略。因此，智库与媒体在研究宣传时要有敬畏之心，有责任地开展相关研究、发表相关看法。

华侨也是推进对“一带一路”战略的重要力量。海外华侨华人是连接中国与“一带一路”沿线国家的天然桥梁和纽带，需要进一步挖掘、发挥好他们的作用。

赵可金：目前，在中国政府的积极努力下，“一带一路”建设逐步形成了政府引导、市场主导、社会广泛参与的体制机制，接下来需从整体和全局的角度来统筹协调，建立大统筹、大协调和大合作的建设体制和运动机制。

一是法治化方向。“一带一路”建设涉及众多国家，从根本上讲是一个国际公共产品，其能否成功，归根结底取决于社会各界对“一带一路”倡议是否具有强大的信心。要解决这一问题，法治是最可信赖的因素，也是最靠得住的因素，但最终还需要建立起一整套法律体系和制度体系才有保证。

二是机制化运作。“一带一路”建设重在协调，有大量的事务需要跨部门协调解决。考虑到复杂的体制机制障碍，要尽可能减少人为干预的空间，尽可能将关系沟通转化为机制建设，将相关建设工作纳入机制化运行的轨道。

三是系统化管理。“一带一路”建设是一项科学的系统工程，要从全方位、系统化管理的角度，加强顶层设计，促进管理政策、工作布局、后勤保障、考核评估等多方面的配套协作，逐步建立科学化的运作系统，从顶层设计、方式手段与综合保障等运作系统上实现突破。

与此同时，我们在推进“一带一路”建设过程中，必须切实管理好自己，保证以“全国一盘棋”的格局进入“一带一路”建设进程。其中，要加强政府引导，完善统筹协调的立体化统筹领导体制和机制建设，形成内外结合、部级协调、央地联动、官民并举的体制和机制，以充分发挥一个负责任、敢担当的大国角色。