党的十八大以来中国特色基层民主建设的显著成就（2）

一、深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，始终坚持基层民主发展正确方向

党的十八大以来，习近平总书记就推进社会主义民主政治建设作出一系列重要论述，多次强调要坚持和完善基层群众自治制度，发展基层民主，保障人民依法直接行使民主权利，为基层民主建设提供了有力指引和重要理论支撑。

必须始终坚持党的领导，走中国特色社会主义政治发展道路。一个国家实行什么样的政治制度、走什么样的政治发展道路，必须与这个国家的国情和性质相适应。习近平总书记指出，中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征；要坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，继续推进社会主义民主政治建设、发展社会主义政治文明。完善基层群众自治制度，发展基层民主，是社会主义民主政治建设的基础和重要组成部分，必须始终坚持党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯穿于基层群众自治机制建设全过程、各方面，确保基层民主建设始终沿着中国特色社会主义政治发展道路前进。

必须把人民当家作主作为核心要求，切实保障人民民主权利。人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。习近平总书记指出，保证和支持人民当家作主不是一句口号、不是一句空话，必须落实到国家政治生活和社会生活之中。基层民主是中国特色社会主义民主最广泛的实践，发展基层民主，必须长期坚持、全面贯彻人民当家作主的要求，不断丰富民主形式、拓宽民主渠道，既保证人民依法实行民主选举，也保证人民依法实行民主决策、民主管理、民主监督，切实防止出现选举时漫天许诺、选举后无人过问的现象。

必须不断完善制度机制，推进基层民主法治化。法治化是社会主义民主政治的根本保障。习近平总书记指出，发展人民民主必须坚持依法治国、维护宪法法律权威，使民主制度化、法律化。发展基层民主，必须依法推进基层群众自治制度建设，健全基层选举、议事、公开、述职、问责等机制，促进群众在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中依法自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，切实防止出现人民形式上有权、实际上无权的问题，避免出现无章可循、混乱无序的状况。

必须不断拓展实现形式，推进协商民主广泛深入发展。社会主义协商民主，是中国特色社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是党的群众路线在政治领域的重要体现。习近平总书记指出，实行人民民主，保证人民当家作主，要求治国理政大政方针在人民内部各方面进行广泛商量；涉及人民群众利益的大量决策和工作，主要发生在基层，要按照协商于民、协商为民的要求，大力发展基层协商民主，重点在基层群众中开展协商。城乡社区协商是基层群众自治的生动实践，是社会主义协商民主建设的重要组成部分和有效实现形式。发展基层民主，必须适应基层实际，顺应群众需要，切实把协商民主落实到基层决策管理的各个方面，凡是涉及群众切身利益的决策都应当充分听取群众意见，通过各种方式、各个方面同群众进行协商，保障人民充分享有民主权利。