基层党组织 群众“主心骨”（2）

让党旗在基层阵地高高飘扬

通州区潞城镇，位于首都百里长安街延长线最东端，下辖54个行政村，其中，棚户区改造项目一期涉及6个村5900余户，是北京城市副中心建设的一个重要项目。

在潞城棚户区改造项目中，针对参与部门多、利益主体多元、群众诉求多元的问题，通州区委开展“建设副中心，向前站一步”主题教育实践活动，向全区党员发出“亮明党员身份，凝聚先锋力量”的倡议，明职责、找问题，主动领活、主动“认账”，各单位主领责任666项。同时安排20余家委办局下沉到村，选派150名干部，投入到工作第一线，做到群众疑问解释在一线、矛盾纠纷化解在一线、突发情况处置在一线。基层党组织全面梳理群众提出的问题，制定整改台账，把任务细化分解给每一名党员，并建立追踪督查制度，确保件件有落实、事事有回音。

为了让群众安心搬迁，通州区实施“五审六认”工作法，由镇政府、村两委、拆迁人和拆迁、评估、测绘机构组成六方小组，对关键拆迁信息审核认定，实现信息全公开、过程全录像、结果全公示。

潞城镇党委在拆迁村建立“村五人小组”制度，将村里德高望重的老人纳入村务治理机制，用“张家长李家短”的方式，破解涉拆利益难题。当一名92岁的老党员，拄着拐杖颤颤巍巍在公开承诺书上签字时，一村民激动地说：“起初真不理解，咋拆、赔多少、将来是个啥样，心里真没底。现在有党员干部带头，我愿意搬！”

从2015年6月底启动到9月底，潞城棚户区改造项目一期的拆迁腾退任务全部完成，实现零滞留、零上访、零强拆，形成了“书记主动让房、党员带头腾房、群众积极签约”的良好局面。