张晓林：中国特色社会主义新的发展阶段的三大根基（2）

立足于改革开放发展的时代根基

习近平总书记 在“7·26”重要讲话中指出：“党的十八大以来，在新中国成立特别是改革开放以来我国发展取得的重大成就基础上，党和国家事业发生历史性变革，我国发展站到了新的历史起点上，中国特色社会主义进入了新的发展阶段。”我们之所以发生历史性变革，进入新的发展阶段，最关键的因素之一，就是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移走中国特色社会主义道路，面对新形势新任务，提出和确立了一系列治国理政的新理念新思想新战略，推动党和国家各项事业全面发展，标注了中国发展的新高度，为坚持中国道路注入新的内涵，展现新的特点，彰显了巨大的“道路优势”以及特有的话语体系。

第一，坚持统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局。党的十八大以来，我们党形成并积极推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”的总体布局，形成并积极推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的“四个全面”战略布局。

在“五位一体”的总体布局中，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设是“局部”和“方面”，但都统一于中国特色社会主义实践这个“整体”和“一体”，都服从服务于中国特色社会主义伟大事业。

在“四个全面”战略布局中，每个“全面”，既有目标又有举措，既有全局又有重点，都具有重大战略意义。全面建成小康社会是党的十八大提出的总目标，而全面深化改革与全面推进依法治国，则如鸟之两翼、车之双轮，共同推动全面建成小康社会奋斗目标顺利实现。这个过程中，全面从严治党则是各项工作顺利推进、各项目标顺利实现的根本保证。全面小康建设体现了发展的时代主题，改革是社会进步的动力和时代潮流，法治是国家治理体系和治理能力现代化的重要保障，从严治党是执政党加强自身建设的必然要求。“四个全面”有机联系、相互依存、互为条件。

第二，坚持以人民为中心的发展思想。发展以什么为中心，涉及的是发展的性质和本质问题，体现和反映了发展的根本立场、根本态度，是管全局、管根本、管方向、管长远的东西。这是中国特色社会主义道路的核心。毛泽东同志指出：“为什么人的问题是一个根本的问题，原则的问题。”“以人民为中心的发展思想”鲜明地回答了“依靠谁发展、为了谁发展”这一发展中的根本问题、原则问题，彰显了党热爱人民、人民至上的立场和感情，也彰显了中国特色社会主义道路是为中国绝大多数人谋利益的发展道路，是走共同富裕的发展道路。

“以人民为中心的发展思想”是由我们党的性质宗旨所决定的，体现了以人为本、执政为民、造福人民的执政理念和价值追求。我们党既是工人阶级先锋队、也是中国人民和中华民族的先锋队，全心全意为人民服务，为人民群众谋利益是党的宗旨。这是党的立党之本，党的本质特征、政治品格和政治优势。党的性质宗旨决定了无论在什么时候，也不论环境条件、形势和任务如何变化，站在人民群众的立场上，为人民群众谋利益的这一根本原则是始终不变的。我们干革命、抓建设、搞改革，尽管任务不同，目的只有一个，就是为人民群众谋利益，工作导向也自然要以人民为中心，以实现人民群众根本利益为中心。改革开放近40年来，大到党和国家事业的重大决策和部署，小到关乎老百姓“柴米油盐”等具体民生问题的改善和解决，我们都始终“坚持以人民为中心的发展思想”。随着综合国力的提升，人民生活不断改善，老百姓的“获得感”越来越多，这充分说明，中国特色社会主义道路是坚持以人民为中心的发展道路，也充分说明偏离“以人民为中心的发展思想”，就会在发展理念、发展思路、发展决策中出问题、走弯路。坚持以人民为中心的发展思想，是中国特色社会主义道路的成功经验，体现了党的以人为本、执政为民、造福人民的价值理念，体现了我们国家社会主义制度的性质和优越性，是党和国家各项事业须臾不可偏离的。

第三，坚持以新的发展理念指导发展。“发展是硬道理”，“发展是执政兴国的第一要务”。近40 年的改革开放，我们牢牢抓住发展这一时代的主题，一心一意谋发展，经济社会发展取得了举世瞩目的巨大成绩。

当前我国正处在从中等收入国家向高收入国家迈进的历史进程中，经济体制、发展模式、增长动力、产业结构、社会结构等面临一系列的转型升级。一些深层次的矛盾关系到人民群众的切身利益、根本利益和长远利益。正是从这样的实际出发，我们提出坚持新发展理念，破解发展难题，厚植发展优势，把发展的着力点放在优化结构、增强动力、化解矛盾、补齐短板上，积极回应人民群众的诉求和期盼。坚持以新发展理念指导发展，是我国现实发展的必然结果，深深植根于我国经济社会发展的实践之中，既是坚持中国特色社会主义道路的内在要求，也为中国道路的开拓进取提供了坚强有力的保障。

第四，坚持全面深化改革，不断完善和发展中国特色社会主义制度。党的十八届三中全会部署全面深化改革，既坚定不移地高举改革开放大旗，又宣示坚定不移走中国特色社会主义道路。习近平总书记指出：“改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。”

不断完善和发展中国特色社会主义制度是全面深化改革的鲜明主题。全面深化改革是在深刻变化的形势和错综复杂的环境下进行的，面临体制机制的障碍、利益固化的藩篱、各种思潮的激荡冲击和外部环境的风险挑战。我国是一个大国，决不能在根本性问题上出现颠覆性错误，一旦出现就无法挽回、无法弥补。这就决定了全面深化改革胆子要大、步子要稳。一方面，要以历史担当的责任意识、机遇意识、进取意识，“以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革”；另一方面，必须有坚定走中国特色社会主义道路的清醒头脑和战略定力，坚持不断完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。在经济领域，要坚持以公有制经济为主、多种所有制经济共同发展的中国特色社会主义基本经济制度，决不能走私有化的邪路，也不能走“纯而又纯”公有制的老路，坚定不移地走中国特色社会主义经济发展道路。在政治领域，紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，深化政治体制改革，充分发挥我国社会主义政治制度优势，决不能搞多党竞选、三权分立、两院制等西方那一套政治模式，坚定不移地走中国特色社会主义民主政治发展道路；在思想文化领域，紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革，培育和践行社会主义核心价值观，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础，决不能搞指导思想多元化，坚定不移地走中国特色社会主义文化发展道路。