李建民：以合作共赢为核心的中俄全面战略协作伙伴关系（6）

二、中俄全面战略协作伙伴关系的基本内涵

（一）中俄全面战略协作伙伴关系的驱动力

中俄关系得以迅速发展并保持高水平运行，一直受内部动力和外部动力的双动力驱动，但双动力并不平衡。

从外部动力看，美国压力是影响两国关系发展最重要的外部因素。冷战结束后，俄罗斯仍被美国视为其在欧亚地区潜在的竞争对手之一，因此限制俄罗斯的发展和阻止其东山再起是美国对俄政策的首要目标。在欧洲，美国通过北约和欧盟的双东扩不断挤压俄罗斯的战略空间，在东欧部署反导系统，加剧俄罗斯的战略忧虑。进入21世纪，随着中美实力差距的逐步缩小，美国开始把中国作为首要遏制对象。美国的“亚太再平衡战略”具有明显的中国指向，旨在平衡和削弱中国日益增长的实力和亚太影响力。在中、俄、美三边关系中，中俄都面临来自美国的持久压力，战略处境十分相似。正是由于美国的两面施压战略，给中俄提供了在核心问题上的相互支持、互为战略支撑的必要性，使中俄在联合反对霸权主义和强权政治方面有共同的语言和巨大的共同利益。

尽管有观点认为美国压力是促使中俄关系趋向紧密的唯一因素，但我认为，大国关系仅靠外部压力推动显然是不够的，因为这样是无法保证双边关系长期稳定发展的。

实际上，中俄关系发展无疑具有自身内在逻辑和内部驱动力。

其一，从地缘政治角度看，维护国家的现实安全和战略安全始终是中俄关系最基础的利益和最核心的关切。历史表明，中俄只能交好，不能交恶，只有互为友邦、和平共处，才能最大限度有利于自身安全，有助于两国共同发展和繁荣。此外，中俄两国拥有共同的周边，面临着一些共同或者类似的麻烦,如分裂主义、恐怖主义、极端主义的威胁，需要两国相互依托借重和协同应对。

其二，中俄关系发展具有共同的利益基础。这既包括中俄对重塑国际格局的共识（比如，两国都主张加强联合国在国际事务中的核心和主导作用，反对美国的全球扩张和单边霸权；主张世界的多极化；主张建立公正合理的国际政治经济新秩序，用和平手段解决争端），也包括取得对方对本国国内政治问题的支持与理解（比如，两国都反对国家分裂）。

其三，中俄经济具有高度的互补性。中国具有丰富的劳动力资源和其它优势，我们有着日益强大的市场需求，并且经济增长力和创新力也表现得非常突出。而俄罗斯有着丰富的自然资源，两国在经济上的充分对接可以满足各自的需求，能够保证两国未来长期可持续的发展。

其四，“一带一路”和欧亚经济联盟（“一带一盟”）对接合作成为中俄关系新的驱动力。在当前国际形势复杂多变、世界经济复苏缓慢、大国关系深刻调整的大背景下，中俄都有进一步深化全面战略协作伙伴关系的愿望，这需要双方找到新的着力点和驱动力。而“一带一路”建设和欧亚经济联盟建设的对接合作，就成为中俄关系新的驱动力。俄罗斯是中国在推进“一带一路”建设中不可或缺的重要一环，中俄关于“一带一盟”对接的战略极大地拓宽了双方战略合作空间，为中俄全面战略协作伙伴关系继续向前推进注入新的强大动力。

未来，中俄关系发展的动力机制需要从以往外部驱动为主转向内外平衡驱动。两国需要着眼于未来中长期的战略需要，适应国际和地区形势的动态变化，适应双方国内改革和发展进程，以新的思维、新的方法和新的路径推动中俄关系的深入发展。