京津冀协同发展不断深入

市国资委

市属企业近三年在津冀计划投资1219亿元

本报记者 陈雪柠

26日，市十五届人大第一次会议第二场新闻发布会上，市国资委副主任杨秀玲介绍，京津冀交通一体化已率先取得突破，首发集团承建的京台等高速已建成通车；首都地区环线高速、京秦高速、兴延高速等已施工过半，预计今年建成通车；延崇高速已开工，计划2019年年底建成通车。

同时，三地的产业一体化布局步伐逐步加快。据介绍，市属企业近三年在津冀计划投资1219亿元，涉及交通运营、节能环保、装备制造、能源、金融等方面，同时，加快化解钢铁、煤炭、水泥等过剩产能。在产业转移和对接下，金隅与冀东水泥重组，实现京津冀区域水泥产能的优化；在河北沧州投资建成的北京现代四工厂已投产，具备整车30万辆的年产能；首农集团在保定建设三元工业园，是北方地区最先进的奶业生产线，在天津东疆保税港区建设冷链仓储，有效保障北京食品供应。

市属企业是推动重大项目建设的主力军。三年来，20余家市属企业承担北京城市副中心建设项目约200项。“目前，承建的行政办公区一期已基本完成，为市级机关和市属行政部门搬迁奠定了基础，环球影城等项目也进展良好。”杨秀玲介绍，北京新机场航站楼已封顶封围，新机场高速路已开工建设，未来，高速公路、轨道交通和普通公路三层叠落共构的路段将在北京首次亮相。

在冬奥会筹备中，市属企业还承担了场馆等9个项目。其中，北控集团国家高山滑雪中心项目正在开展现场踏勘；国资公司国家速滑馆已经完成土方建设；新首钢高端产业综合服务区北区（主要服务冬奥会）控规优化方案已获得批复，正在推进花滑、短道速滑、冰壶等国家队冬奥训练场馆建设，冬奥单板大跳台也拟于今年开工。

市发改委

产业禁限目录将进一步规范细化

本报记者 曹政

今年是实现京津冀协同发展中期目标的起步之年，在京津冀协同发展上将有什么新动作？26日，市十五届人大第一次会议第二场新闻发布会上，市发改委党组成员、北京市京津冀协同办副主任刘伯正透露，在2014年、2015年两版新增产业禁限目录的基础上，本市今年将继续修订完善禁限目录，进一步规范、细化、完善管理措施和实施细则，提高可操作性。

新增产业禁限目录将更细、更实

通过严格实施新增产业禁限目录，本市已累计不予办理登记业务1.86万件，累计关停退出一般制造业企业1992家，调整疏解各类区域性专业市场594家。

在此基础上，今年本市将再次修订新增产业禁限目录，刘伯正透露，禁限目录执行过程中仍面临着一些问题，比如项目的运行、评估、监管机制等还需要进一步完善，部分条目、业态的概念还需进一步细化、清晰，还需要与新出台的国家控增量、疏存量两个政策意见以及新版城市总规等中央及地方文件进一步对接。

记者获悉，按照“更细更实”的思路，本市正在抓紧对禁限目录进行新一轮的修订，进一步规范、细化、完善管理措施和实施细则，提高可操作性，也会更加注重与提升城市品质和生活服务保障相衔接，保障民生和城市运行。“需要强调的是，修订禁限目录不意味着北京不发展了，而是为了北京更好的发展。”刘伯正说。

他也透露，本市也正着力建立疏解配套政策体系，健全激励引导机制，产业疏解配套政策出台实施，腾退空间管理和使用意见完成制定，联合津冀印发产业承接重点平台建设意见。

“交钥匙”方式支持雄安新建学校和医院

据介绍，通州区总体规划、副中心控制性详规和重点规划设计导则编制基本完成，行政办公区一期主体工程进展顺利。

而在支持雄安新区规划建设方面，本市也与河北省签署战略合作协议。特别是在公共服务方面，本市将以“交钥匙”方式支持雄安新区新建3所学校和1所综合医院，北海幼儿园、史家小学、北京四中、宣武医院等将落户雄安。据悉，这些项目总体上将由北京出资，京冀共同组织实施，力争年内开工建设。

今年疏解提升176家市场和物流中心

刘伯正介绍，今年本市将坚持疏解整治与优化提升同步推进，持续抓好疏解整治促提升专项行动，推动形成“大疏解”格局，加快治理“大城市病”，不断优化提升首都功能，实现高质量发展。

针对存量，到2020年本市将再退出一般制造业企业1000家左右，疏解提升市场和物流中心约300家。其中今年调整退出一般性制造业500家，疏解提升市场和物流中心176家，加快推进北京城市学院新校区、北京口腔医院整体迁建等一批教育、医院的疏解工作。

在交通、生态、产业重点领域，年内将全面消除市域内国家高速公路“断头路”，实现京秦高速、首都地区环线通州至大兴段建成通车，基本建成北京新机场航站楼主体工程。同时，继续推进京津风沙源治理、太行山绿化工程，巩固提升“4+N”产业合作格局，深化天津滨海-中关村科技园合作，启动新机场临空经济区起步区建设等。

市旅游局

环京津重点景区开通40条旅游直通车

本报记者 陈雪柠

地相近，人相亲，旅游是媒介。随着京津冀协同发展不断深入，三地旅游市场一体化也逐步推进，记者26日自市十五届人大第一次会议第二场新闻发布会获悉，三地以北京、天津、石家庄等城市为中心，已开通40多条旅游直通车，车辆近800辆，全面覆盖避暑山庄、北戴河、野三坡、古北水镇等环京津重点景区。

“旅游公共服务设施的完善和旅游环境的提升是京津冀旅游服务三地居民的重点工作。”市旅游委主任宋宇介绍，除旅游直通车线路外，三地还先后开通了“衡水湖号”“邯郸号”“野三坡号”“西柏坡号”“正定号”“蓟县盘山号”等旅游专列，在乘车环境、旅行服务等方面增添旅游特色与氛围，为居民出游提供便利。

此外，三地旅游部门联合编制《京津冀最新旅游路书》，共同推出56条京津冀旅游线路，制作京津冀旅游手绘电子地图，直观介绍旅游景点，开通京津冀旅游网络平台，实现旅游信息的互联互通。同时，持续推广惠民便民旅游产品，投放京津冀自驾车旅游护照10万册、京津冀旅游一卡通70万张、京津冀旅游通卡10万张。

据悉，北京市旅游委已将帮扶河北开展旅游村建设列入工作计划，北京、天津的23家规划机构为河北编制了34个旅游规划，其中包括9个旅游扶贫公益规划、25个省级美丽乡村旅游专项规划，共同推进乡村旅游建设。

市环保局

最新PM2.5源解析结果即将公布

本报记者 任敏

在26日召开的市十五届人大一次会议新闻发布会上，市环保局总工程师于建华透露，为打好蓝天保卫战，本市正在推进PM2.5源解析，预计结果很快公布。北京将据此制定新一轮大气污染防治行动计划，并把高排放车治理作为重中之重。

今年治污重点瞄准高排放车

如何打好蓝天保卫战，2018年市政府工作报告提到，要以细颗粒物来源解析为基础，制定新一轮大气污染防治行动计划。

本市环保部门将把高排放车治理作为重中之重，将低排放区由六环路内扩展到全市域，从严查处尾气排放超标车辆，严格落实高排放车和非道路移动机械禁行限行规定；有序推进农村地区煤改清洁能源，基本实现平原地区无煤化。

于建华还补充说道，特别是针对重污染天气，要认真落实重污染应急预案，加强道路、工地、裸地扬尘管理，不断提高城市精细化水平，加强区域大气污染联防联控，持续改善空气质量。

细颗粒物来源解析结果到底何时公布？于建华透露，PM2.5源解析正在推进，因为这个解析是跨一个整年度的，2017年刚结束，可能会花点时间，预计很快就会公布结果。

70城市PM2.5浓度降3成多

改善空气质量，离不开区域联防联控。发布会上，于建华晒了一组数据：2017年，全市PM2.5年均浓度58微克/立方米，同比下降20.5%，较2013年下降35.6%。

区域协同治理的成绩单也相当亮眼：去年，京津冀及周边7个省区市70个城市PM2.5平均浓度是55微克/立方米，比2013年下降37.2%；其中，京津冀三地PM2.5年均值是64微克/立方米，比2013年下降39.6%。

由于大气污染具有流动性，区域协作对大气污染防治必不可少。在于建华看来，区域联防联控对于区域空气质量改善有加快提速的作用。

研究试用PM2.5移动监测系统

本市已建起“天空地”一体化空气质量监测网络，在全国率先建成PM2.5高密度监测网络，将原有35个PM2.5监测站点升级扩展为67个地面站，并建起覆盖街道、乡镇的小型监测站，监测范围覆盖城市、农村、工业企业集中区、交通干道等，还结合新一代卫星遥感、激光雷达垂直监测网络、高精度气象观测等技术，进一步提高空气质量分析评价能力。

当前，本市环保部门正在研究PM2.5移动监测系统用于环保执法，比如利用车载或手持监测设备测量PM2.5浓度，并与之前的网格化管理相结合，以提高执法的精准性和时效性。

今后，推进环保精细化管理，本市将以排污许可证为载体，在大气污染源重点行业率先发放，推进固定污染源全过程“一证式”监管。利用环境大数据，推进建立“智慧环保”管理平台，整合环境质量、污染排放、经济社会运行和地理信息等数据，实施精准执法，在环保领域实现“一张图”多领域综合管理。