鄂振辉：维护公平正义 保障合法权益 为实现中国梦保驾护航（上）——学习2018年最高人民法院工作报告精神（3）

（三）深入贯彻新发展理念，服务保障经济社会持续健康发展

与时俱进，结合经济社会发展新形势，做好司法审判工作。

服务供给侧结构性改革。最高人民法院在这方面做了很多努力，主要有：积极开展破产审判工作，健全市场主体救治和退出机制，依法稳妥处置“僵尸企业”；制定公司法司法解释，规范公司治理，加强股东权利保护；促进公平交易和房地产市场规范有序发展。举个例子。内蒙古农民王力军在未经政府有关部门许可的情况下，从粮农处收购玉米卖予粮库，当地法院以非法经营罪追究其刑事责任。之后，最高人民法院认为，王力军这一行为，在粮农与粮库间起了桥梁纽带的作用，没有严重扰乱市场秩序，并要求当地中院进行再审。最终，王力军改判无罪。

服务经济发展重大战略。最高人民法院出台为我国企业参与境外贸易、投资等提供司法保障措施，服务“一带一路”建设。北京、天津、河北法院建立协作机制，服务京津冀协同发展和雄安新区建设。

依法防范化解金融风险。比如，最高人民法院出台加强金融审判工作意见，维护金融市场秩序，维护中小投资者合法权益。

加强产权司法保护。产权是社会主义市场经济的基石。最高人民法院出台加强产权司法保护17条意见，依法审理各类涉产权案件，从严惩治损害企业家、创业者合法权益和强买强卖、敲诈勒索等违法犯罪行为，坚决纠正涉产权冤错案件，平等保护各类市场主体合法权益。妥善处理历史形成的产权案件，最高人民法院决定再审3起重大涉产权案件，其中直接提审张文中案、顾雏军案。另外，通过出台改善营商环境、平等保护非公有制经济等意见等，依法保护企业家人身自由和财产权利，着力营造保护企业家干事创业的法治环境。

服务创新驱动发展。发布中国知识产权司法保护纲要，充分发挥司法保护知识产权作用，维护公平竞争的市场环境。

服务美丽中国建设。出台为长江流域生态文明建设与绿色发展提供司法保障等意见，制定环境公益诉讼等司法解释，通过审理环境民事案件，坚决维护生态环境安全。依法审理生态环境损害赔偿案件，探索实施环境修复司法举措，促进生态保护。也就是说，如果企业及个人的行为破坏了生态环境，那就要对责任人进行惩罚，使其在力所能及范围能承担修复职责。比如，宁夏法院审结腾格里沙漠环境污染公益诉讼系列案，责令8家企业投入5.69亿元修复受损生态环境。这一举措在社会上取得良好的效果。

服务全面开放新格局。通过审理涉外民商事案件，平等保护中外当事人合法权益，使越来越多的外国当事人协议选择中国法院解决纠纷，为我国赢得了国际声誉。

（四）坚持以人民为中心的发展思想，努力满足人民群众日益增长的多元司法需求

妥善审理涉民生案件。法院努力保护公民在日常生活中的合法权益。比如，制定关于劳动争议、食品药品纠纷、消费者权益保护等司法解释；明确工伤认定标准；加大对恶意欠薪的惩处力度；妥善审理涉及承包地“三权分置”、征地补偿等案件，促进农村改革发展；妥善审理涉及扶贫、贫困地区产业发展等案件，促进精准扶贫、精准脱贫。另外，一些旅游热点地区的法院专门设立旅游法庭，就地化解旅游纠纷。

维护婚姻家庭和谐稳定。家庭是社会的细胞，家和万事兴。最高人民法院会同全国妇联等14个单位建立家事审判改革联席会议制度，在山西、江苏等地118个法院开展家事审判方式改革试点，探索建立家事案件冷静期、心理测评服务等制度。制定审理夫妻债务纠纷司法解释，明确夫妻共同债务认定标准，平等保护各方当事人合法权益。全面实施反家庭暴力法，切实维护妇女、儿童、老年人、残疾人的人身安全和人格尊严。法院在审理婚姻家庭案件过程中，有效化解婚姻家庭纠纷，维护中华民族重视家庭的优良传统，让家庭成为人生的幸福港湾。

妥善化解行政争议。行政争议就是官民之间的争议。法院支持、监督行政机关依法履职，通过司法审查支持“放管服”改革，服务法治政府建设。妥善审理征地拆迁等案件，支持城中村、棚户区改造，维护被拆迁人合法权益。另外，配合推进行政机关负责人出庭应诉等工作。推进行政机关负责人出庭应诉，可以增强政府官员的法治意识，使他们在用权过程中能认真看待并真正维护好公民权利。这是我国法治教育非常重要的一个方面，法院在配合推进这项工作中，坚持依法裁判和协调化解并重，促进行政争议实质性解决。

努力方便群众诉讼。老百姓对此最直接的体会就是立案容易了，打官司简单了。比如，推广安徽合肥的“互联网+诉讼服务”经验，全国86%的法院建立信息化诉讼服务大厅，为当事人提供线上线下、方便快捷的“一站式”诉讼服务。这就是现在强调的，让数据多跑路，让群众少跑腿。

大力弘扬社会主义核心价值观。最高人民法院与中央宣传部联合开展“用公开促公正，建设核心价值”主题教育活动，在审判工作中培育和践行社会主义核心价值观，充分发挥司法的教育、评价、指引、规范功能。比如“狼牙山五壮士”名誉侵权案，《炎黄春秋》时任执行主编洪振快发表文章，抹黑诋毁“狼牙山五壮士”，侵害了英雄的名誉及荣誉。对此，法院依法审理，坚决维护英雄形象。再比如，法院依法审理“医生电梯内劝阻吸烟案”“朱振彪追赶交通肇事逃逸者案”，让维护法律和公共利益的行为受到鼓励，让违反法律和社会公德的行为受到惩戒，让见义勇为者敢为，以公正裁判树立行为规则，引领社会风尚。