张燕生：建设现代化经济体系 大力推动高质量发展——2018年全国两会精神解读（2）

历史上，人类社会曾经历过三种类型的全球化。第一种是基于自然的全球化，如地理大发现、古代丝绸之路等，推动了人类社会跨境交往活动的普遍开展。这一类型的全球化充满了曲折、反复和冲突。第二种是工业化、现代化以来的全球化，也就是基于西方规则的全球化。第三种是基于开放包容的全球化，这种新型全球化正在逐步替代传统标准意义上的全球化，建立基于规则多极、开放包容、创新驱动、绿色低碳的全球治理新体系。

第二种类型的全球化一共有三次，也就是刚才讲到的三个开放期。总的来看，每一个开放期都很难持续较长时间。在第一个开放期（1870—1913年），发生了两次世界大战和美国经济大萧条；在第二个开放期（二战结束—1973年），发生了两次石油危机和全球经济滞涨；在第三个开放期（1990年以来），发生了国际金融危机。这里，我们会发现一个奇怪的现象：那些推动开放期的国家，最后都成了贸易保护主义的主力。比如，英国。这次英国脱欧，有52%的人投票，认为开放损害英国的利益。1870—1913年，英国推动全球开放，但是这一时期的后期，英国却从推动自由贸易转向保护贸易。一个重要原因就是发生了第二次产业革命，出现了内燃机、电动机、电灯、电话等资本密集型产业和技术。英国曾凭借第一次工业革命技术和产业，打遍天下无敌手，但它完全无视新工业革命的到来，仅想凭借第一次工业革命的技术和实力醉心于构建“日不落”的大英帝国，忙着搞海外扩张，因而在第二次工业革命面前很难与美国和德国竞争。现在，美国特朗普总统说得最多的一句话就是“买美国货”、“用美国人”、“美国优先”。如果全世界都学习美国，买本国货，用本国人，这个全球开放期就终结了，全球就很可能出现冲突加剧和风险失控的局面。

从这个角度来讲，当前的世界经济，至少10年左右是开放期走向“逆全球化”的风险上升期，其中很重要的一个问题是大国不担当，转向孤立主义。也就是说，全球治理的缺失使得我国在国际环境中的风险更加凸显。2018年世界经济论坛上，德国总理默克尔、法国总统马克龙表示要坚持推动自由贸易。美国总统特朗普却明确亮剑，要搞保护主义，推动所谓的公平贸易。其所谓的公平贸易是什么？举几个例子。美国认为德国对美国有巨额贸易顺差，就是不公平。美国也认为中国加入WTO是一个错误，因为一个快速复兴的中国经济出现了。2018年讨论问题最多的是中美会不会打贸易战，无论是美国学者，还是中国学者都认为中美发生贸易战是大概率事件。2018年3月20日，李克强总理在答记者问时回答了这个问题，贸易战打下来受害的不仅仅是中国和美国，而且是全世界。世界经济刚刚经历了历史上最缓慢的一次经济复苏，好不容易爬出来，2017年世界经济开始向好，2018年世界经济继续向好，如果中美两个领头羊爆发贸易战，世界经济很可能像历史上20年代、30年代、70年代、80年代那样陷入一个比较长的混乱期。习近平总书记曾指出的，合作是中美两国唯一正确的选择。中美之间如果零和博弈，分歧就很可能失控；中美之间超越零和博弈，掌控风险，推进合作，世界经济就会一步一步趋稳向好。但是，美国一定要挑起贸易战，中国也不怕，会奉陪到底，坚决维护自身的正当权益。总之，在当今世界，大搞保护主义，最后一定会“搬起石头砸自己的脚”。

综上，当今世界正处在大发展，大变革、大调整时期，在这种形势下可以看到，我国面临着错综复杂的国际环境。