中国式创新发展40年

今年是中国改革开放40周年，在这样一个时间点，总结和回顾我们的改革创新，对于中国未来的发展具有重要的意义，特别是在当前中美发生贸易摩擦的背景下，更具有特殊的意义。重点讲四个问题，一是中国的创新发展历程，二是国家创新体系建设，三是中国创新现在存在的主要问题，四是未来创新的发展方向。

一、中国的创新发展历程

虽然科学技术没有国界，但是科技体制和政策，创新的环境和文化是有国情背景的。由于每个国家的国情都不相同，有的国家较大、有的国家较小，国家与国家之间发展的产业也不相同，这些不同的因素也形成了各具特色的创新型国家模式。比如，美国是全面领先模式，德国是政府导向型创新模式，英国是依托传统面向未来模式，芬兰是重点突破模式，以色列是需求导向型模式，日本是从模仿到创新模式。各国创新都有自己的特色。评价中国的创新尤其难，可以说中国的创新是成功的，但同时也存在很多问题。中国是一个大国，与发达国家相比，内部很不平衡，既有像北京、上海、深圳这样世界一流的创新中心，也有中西部比较落后的地区。同时，中国正在转型过程中，很多方面都还没有转型到位，所以现在很多事情，很多做法带有过渡性，有很多体制性的东西还不确定，还在变动，往往不容易作出一个明确的判断。

进行分析、评价所依据的数据是可以质疑的，但是作为创新的成果，比如我们的航母、高铁、核电站、空间实验室、正负电子对撞机，这些东西是实打实存在的，本身就证明中国创新水平的提升。中国经济的持续发展更加证明是有创新在支撑。

外国人对于中国的发展创新也有些中肯客观的评价。《欧洲创新记分牌》是欧盟为确保创新政策的有效执行，引导各成员国改进相关工作，专门设立的创新表现评估体系，对各成员创新绩效进行综合评价与排名，全面反映国家创新能力。在2017年的报告中，通过十个维度的27项指标对欧盟28个成员国的创新表现做了梳理和分析，将各分项表现合成后计算出了欧盟整体与各成员的综合创新指数，并以此为依据将欧盟成员从高到低依次划分为创新领导者、强力创新者、中等创新者和适度创新者。在全球范围内比较，中国被列为中等创新国家，欧盟创新表现整体上对中国的优势也正在急剧缩小，中国创新效绩的增长速度超出欧盟七倍。事实上，创新领导国家只有美国等少数几个，多数欧盟国家都属于强力创新国家。中国紧随其后，是广大发展中国家当中少数列入中等创新国家的。2010年以来，中国在国家创新绩效综合指数方面逐渐且快速提高，在研发经费支出、设计申请、增长速度等评价指标方面，表现突出。

美国国家科学基金会发布的《科学和工程指标》（2016）报告显示，中国已成为仅次于美国的世界第二研发大国，其评价指标主要是研发投入、科技论文产出、高技术制造增加值等。美国国家科学基金会作出这样的评价，说明中国在创新的总体水平上，有很大的提升。

德国《时代》周报网站2018年5月7日刊登《更高，更远，更快，中国》一文，列举了11组数据，解读中国改革开放40年的斐然成就。第一，智能手机上网人数达到6.95亿人，中国日常生活的数字化已经取得了长足进步，这主要归功于阿里巴巴和腾讯提供的两款产品，即支付宝和微信支付。第二，有2.86亿农民工外出打工，评价中国昔日作为“世界工厂”的声誉主要归功于农民工。第三，2015年中国有15个人口超过500万的大城市，这已经是一个很大的数字——欧洲人口超过500万的大城市只有3个：巴黎、伦敦和莫斯科。大城市意味着庞大的经济体，意味着庞大的消费支出，意味着比较困难的城市管理和就业等等。第四，截至2018年3月底，中国有3.14万亿美元外汇储备。第五，有115家中国企业进入了世界五百强，尽管这115家中国企业有不少银行、国企或者非制造业企业，但毕竟还有像华为这样的企业，显示了中国经济的力量。第六，中国在2017年申报了8330项国际专利，在年度国际专利申请量排名中位居第五。第七，全球70%的玩具由中国生产，每年出口超过100亿美元。第八，2016年人均排放超过7吨二氧化碳，虽然总量世界第一，但是人均却远远低于德国。这是一个很有意思的指标，在讨论二氧化碳排放责任的时候，有关国家总是指责中国排放量最多，没有看到中国有13亿人口，如果按照人口来平均的话，特别是从历史上来看，中国只是这些年随着经济的发展，排放量才提升的，而现在全球的二氧化碳积累量是工业革命以来上百年的累计结果，不能仅依据排放总量进行简单的责任划分。第九，超过1亿中国成年人属于新的城市中产阶层。据瑞士信贷银行统计，中国中产阶层的总资产已超过7万亿美元。中产阶层意味着一个国家最大的消费群体，也是一个国家经济和政治最稳定的因素。所以这样中产阶层的形成，不仅是经济发展的结果和标志，也是今后持续发展的重要力量。第十，中国政府打算到2020年修建3万公里高铁铁路，国家资助的城市和基础设施扩建——高铁、港口、桥梁、隧道、高速公路和地铁——已成为近几十年来中国经济奇迹的主要增长动力之一。第十一，2014年在中国有超过2547万名普通高校在校生，这是一个庞大的人力资源，虽然说中国的教育还存在很多问题，但是毕竟有这两千多万接受了高等教育的人口，他们将成为未来中国高素质劳动大军的储备力量。

总体来说，国外组织机构普遍承认中国四十年来的经济发展是成功的，使数以亿计的中国人摆脱了贫困。这是国际社会公认的，也是史无前例的。英国央行前行长默文·金认为，中国不仅经济发展是成功的，而且已经成为世界创新的中心。这个评价也许有点过高，与美国、欧洲的创新中心相比我们还有比较大的差距，不过像北京中关村、上海浦东、广东深圳这样的创新中心在世界上确实是名列前茅的。

评价中国的经济发展。第一，看总量，虽然GDP是一个饱受质疑的指标，但是毕竟还是代表了一个国家经济发展的总量指标。中国GDP世界第二，这是毋庸置疑的，至于什么时候超过美国，老实说并不是太重要，更重要的是中国老百姓获得了什么，是不是得到了经济发展的实惠。第二，看质量，特别是结构，包括高技术产业的发展，服务业的发展，经济发展的效益，企业的竞争力，产业的竞争力和品牌，这些体现经济发展质量和结构的有效性指标。第三，看动力，不管是总量还是质量，都是经济发展的表象，最终能否持续发展还是要看动力。从中国来看，这个动力要靠改革，靠创新，我们能不能从改革当中获得红利，能不能靠创新去驱动发展，这是评价中国经济能否可持续发展的主要因素。第四，看趋势，虽然世界很多国家都经历过经济的起飞阶段，比如日本、韩国都有过长达十几年的两位数经济增长，但是像中国这些长达三十年的经济增长还是罕见的。今天在经济调整的背景下，中国放慢了经济发展的速度，进入了经济发展的新常态。我们通过深化改革和扩大开放，可以使中国的经济增长在寻求高质量的背景下实现6%-7%的稳步增长。