加强城市基层党组织建设打通社会治理的神经末梢（2）

2.激发基层党组织新活力

丰富党的机体细胞，激发基层党组织新活力。加强城市社区党组织建设，制定城市社区党组织和党员队伍发展规划，选强配优基层党组织领导班子，优化激励机制，进一步发挥城市社区党组织领导核心作用。

深入挖掘城市社区内党员资源，制定城市社区内党员资源开发行动计划，实施“带头人”和“居民骨干”工程，制定相关待遇保障机制，进一步发挥城市社区内党员在基层党组织建设中的基础性作用。制定和贯彻落实在职党员社区报到制度，形成单位与城市社区双向督导落实、双向考核评价，培养在职党员社区认同和身份认同，激发参与社区治理热情，进一步发挥在职党员个人专业性优势，增强基层党组织新动能。

进一步梳理非公领域党组织、党员摸底情况，够条件的协助组建党支部，不够条件的协助组建联合党支部，并不断创新服务载体，努力开发非公领域党组织、党员资源，形成“企业回报社区、党员服务社区”的良好氛围，激发基层党组织新活力。

3.提高“最后一公里”的服务效能

构建服务社区新机制，提高“最后一公里”的服务效能。城市治理的“最后一公里”在社区，社区是党委和政府联系群众、服务群众的“神经末梢”，要及时感知社区居民的操心事、烦心事、揪心事。要构建服务新机制，突出街道社区基层党组织的领导核心地位，确保基层党组织有能力有定力为群众服务。建立街道社区基层党组织人员整合、资金整合等资源整合机制，促进基层党组织集中发力，提高服务效率。进一步探索街道社区基层党组织服务群众的有效服务方式、合理服务载体、精准服务内容、科学效果评估，完善基层党组织服务供给体系。着力加强社区物业管理公司和业主委员会党组织建设，引领社区物业管理公司和业主委员会成为群众的服务队。推进党员进一步走到社区居民身边，更好地联系群众、服务群众。

基层更要加强党风廉政建设，构建约束性新体制。要切实把党章作为指导党的工作、党内活动、党的建设的根本依据，认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内法规制度，规范和加强基层党组织建设，不断净化和塑造良好政治生态。严把发展党员入口关，严格党员教育、管理和监督，健全覆盖全体社会成员的信用记录，以信用基础设施网络为基础，以信用信息合规应用和信用服务体系为支撑，以树立诚信文化理念、弘扬诚信传统美德为内在要求，以守信激励和失信约束为奖惩机制，形成约束性机制的源头治理。

（作者：北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心 执笔：谈小燕、李晓壮）