曹洪欣：改革开放 传承创新——改革开放40年中医药发展的主要成绩（5）

几十年来，一批以中医药为源头的科技成果涌现。2003年陈可冀院士以活血化瘀系列研究首次获国家科技进步一等奖；近5年中医药成果获国家科技进步一等奖5项，这些成果体现了中医药是我国具有原创优势的科技资源，标志着中医药科技创新成果服务民众健康的历史跨越。包括屠呦呦老师获得诺贝尔生理学或医学奖之后，2017年被授予国家最高科技奖，这也是中医药行业历史的突破。再比如氧化二砷治疗白血病、小檗碱治疗代谢性疾病等得到国内外医学界广泛认可，也彰显了中医药科技创新的优势领域。

第五个转变，中药产业向全方位健康服务的转变。过去讲中医药产业一般都讲中成药的产值、中药饮片的产值、医疗设备的产值，2017年我国中药工业产值突破8000亿元。实际上随着《中医药健康服务发展规划》的落实，中医药健康服务领域在拓宽；随着《中药材保护和发展规划》的推进，中药产业领域也在不断拓宽，其产业范围开始向药品、保健品、文化、旅游、养老等方面延伸。国家旅游局和国家中医药管理局2017年发布了首批国家中医药健康旅游示范区（基地、项目）15家创建单位，推进示范基地建设；2018年发布第一批国家中医药健康旅游示范基地创建单位73家。这些中医药健康旅游示范基地有什么作用？中医药健康服务业的拓展，为中医药产业发展带来了广泛的空间。根据中医药产业2017年现状报告，中医药服务业规模已经达到2万亿。到2020年，我们中医药健康服务业发展规模将突破3万亿。按照《“健康中国2030”规划纲要》，到2020年，整个我们国家的健康服务产业要突破8万亿。

国家围绕着健康服务业的发展、中医药基础条件的建设，启动了一些相关专项，这些专项对产业社会发展，特别是对中医药事业发展起了积极的推动作用。比如全面推进的第四次全国中药资源普查，目前已完成全国31个省（区、市）1332个县的资源普查，还将重点推进710个县的普查工作。这项工作，既为中药资源保护与可持续利用夯实基础，也为中药产业健康发展建立长效机制提供了重要保障。同时，国家推进的“重大新药创制”专项、中药标准化行动、中药炮制工程等，在促进中药新药研发、提高中药疗效与保障中药质量方面发挥了重要作用。特别是2017年实施的《中华人民共和国中医药法》，其第30条，对疗效确切、应用广泛、具有明显特色与优势的中医经典名方的法规，体现了对中医药规律的遵循。

按照《中华人民共和国中医药法》的要求，2018年由国家中医药管理局牵头，会同药监局颁了《古代经典名方目录（第一批）》，包含100种古代经典名方。这个名方目录的目的是什么？是要建立符合中医药特色、中医药规律的研究方法。比如这些名方都应用了几百年、几千年，在临床被广泛应用，得到广泛认可，但是我们审批时如果还单纯按照现在药品的审批办法，这样就确实存在问题。所以，国家药品监督管理局又颁布了《古代经典名方中药复方制剂简化注册审批管理规定》。 一个目录，一个管理规定的颁布，为中药经典名方的研发，甚至为把经典名方应用于百姓、服务民众健康，起到了巨大的推动作用。

 第六个转变，中医药国际发展向服务人类健康的转变。近几年，中医药走向世界的步伐确实在加快。一方面中药在世界范围内得到广泛的认可。目前中医药已经传播到183个国家和地区，国家中医药管理局与外国政府、地区组织签订了80多个中医药领域合作协议，获得世界范围内的广泛认可。如中医药先后在澳大利亚、加拿大、奥地利、新加坡、越南、泰国、阿联酋和南非等国家或地方政府立法； 另一方面，中医药先后在澳大利亚、加拿大、奥地利、新加坡等国家或地方政府立法。这些国家中医药立法和我们国家中医药立法有不同的地方，为什么？因为他们的立法是承认中医药的合法地位，中医药可以进入医疗保险；我们国家颁布的《中医药法》，对中医药是保护、利用、传承、规范、发展，既规范又促进，严格说来是中医药发展法。