认真讲好党课切实加强基层党组织建设 − 党建 − 文稿 − 报告 − 宣讲家网

李俭中央宣传部原政研所研究员

2019年5月13日，中共中央政治局召开会议，决定从6月开始，在全党自上而下分两批开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。这是党的十八大以来，继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育之后，又一次的党内重要教育，对于加强新时代党的建设具有极为重要的作用。我们将以讲好党课为切入点，从讲好党课是党的优良传统、有着重要意义、必须认真备好课、务须注重效果四个方面出发，深入阐述如何切实加强基层党组织建设。

一、讲好党课是党的优良传统

“不忘初心、牢记使命”主题教育的形式、路径、方法多种多样，其中就包括各级领导一定要讲党课、讲好党课。实际上，在平素的党内教育过程中，讲党课也是必不可少的活动，是我们党的优良传统。

党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》规定，“坚持‘三会一课’制度……坚持党员领导干部讲党课制度”。习近平总书记在全国国有企业党建工作会议上指出，“企业党组织‘三会一课’要突出党性锻炼。要让支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。”2018年9月，中共中央政治局召开会议审议通过的《中国共产党支部工作条例（试行）》，第五章第十六条规定，“党支部应当组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课，定期召开党支部委员会会议。‘三会一课’应当突出政治学习和教育，突出党性锻炼，以‘两学一做’为主要内容，结合党员思想和工作实际，确定主题和具体方式，做到形式多样、氛围庄重。”

讲党课是我们党的优良传统，是加强党员思想作风建设的有效途径。在井冈山革命时期，面对残酷的环境和浴血的斗争，一部分人产生了“红旗到底还能打多久”的疑问。1929年底，毛泽东同志在党员大会上借用明代张居正的“星星之火，可以燎原”阐述中国革命的前途。1930年1月，《星星之火，可以燎原》一文正式发表。

延安时期，毛泽东、周恩来、董必武、张闻天、刘少奇、陈云等中央领导同志都给党员讲党课，还到院校作过重要报告或演讲。毛泽东同志写下的《为人民服务》《纪念白求恩》《愚公移山》《反对自由主义》等光辉篇章，实际上就是给全党写下的党课教材，至今依然熠熠生辉。

习近平同志在担任浙江省委书记期间，多次进高校与大学生面对面论形势、讲政策，回答现场提问，推心置腹地畅谈理想人生、励志修身、学以报国，让学子们不仅解疑释惑，也懂得了很多做人、做事、做学问的道理。担任总书记以后，他特别强调要发扬党的优良传统，强调要坚持“三会一课”的基本制度，还身体力行，积极参加党小组的生活会，并面向全党讲党课。

在我们党8900多万党员中，有48%的党员拥有大专以上学历，45岁以下的党员有3947万，占比达到了44%。这些数字说明了很多问题，45岁以下的党员基本上都是伴随着改革开放而生而长，他们的思想观念、价值取向与老同志不尽相同；近一半党员的学历都很高，说明他们的知识层面与老同志不同，观察思考问题的角度也可能不尽相同。这些都给党员教育、“三会一课”带来了很多新情况。我们特别要看到，中央巡视组在对央企的巡视过程中发现，党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化的问题既相当普遍，又十分严重。事实上，这些问题不仅是央企有，在相当一些单位，包括部委党组和事业单位中都不同程度地存在。

弱化，主要是党的领导、党的建设不落实。有的党组织法定地位不落实、职权不明晰、作用难发挥；有的党组织在重大问题的决策上有名无实，说不上话、插不上手、把不了关；有的单位以党政联席会、总经理办公会取代党委会研究决定“三重一大”事项，党委会不研究改革发展重大问题；有的党员领导干部把主体责任、监督责任、“一岗双责”责任当作口号；有的只记得自己是这个“总”、那个“长”，热衷于把自己当成“老板”，只讲权力，不讲责任；有的独断专行，违规决策、盲目决策；有的甚至对党的政策规定阳奉阴违，做“两面人”。

淡化，主要是指对党建工作不过问、不研究。有的党组织很少研究党建工作，有的单位新设公司、合资企业没有党组织，出现“有党员无组织”的情况。一些党组织生活不健全，不按规定召开党代会，不开民主生活会，有的党员不按时交党费、不过组织生活。

虚化，就是从严治党不力。有的单位党管干部不落实，选人用人不讲规矩，有的“带病提拔”，有的搞“裙带关系”。有的单位在执行中央八项规定精神时搞变通、打折扣，“四风”问题禁而不绝、边反边犯；有的干部顶风违纪，查处追责不够。

边缘化。多年来，某些专家学者、“公知大V”们竭力散布似是而非的谬论，把党要管党变成“党只管党”，把党政分工变成“党政分开”。想想看，作为执政党的共产党若是只管自己，别的什么都不管，会带来什么结局？党政分开对共产党又意味着什么？正是在这些边缘化共产党的言论中，党的建设被甩在了一边。有的单位党务人员配备不足，力量不强，还长期得不到解决；有的甚至把党务政工岗位当成了“退休中转站”“干部安置所”，出现了老党员、老劳模、老军转、老病号“四老”做党务的严重局面；有的党务人员待遇普遍低于同级管理人员。

此外，我们党还面临着四大考验，即执政的考验、改革开放的考验、市场经济的考验、外部环境的考验；同时还面临着四重危险，即精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险。

面对上述种种情况，弘扬党的优良传统，切切实实坚持“三会一课”制度，讲好党课就显得十分重要与必要。在大范围普遍性教育比较鲜见的情况下，领导讲党课就成为了我们党党员教育的重要路径。在我们党的政治生活中，讲党课已经从优良传统演进成基本制度，成为党的领导干部的一项基本职责，一种基本功夫。既然是基本制度，就必须坚守；既然是基本职责，就必须忠于职守；既然是基本功夫，就必须精心练就。