辛向阳：全面建成小康社会胜利在望——学习党的十九届五中全会精神（5）

（三）进入创新型国家的行列

2006年，在全国科学技术大会上，胡锦涛同志第一次提出“创新型国家”这个概念。他明确强调，“到2020年，使我国的自主创新能力显著增强，科技促进经济社会发展和保障国家安全的能力显著增强，基础科学和前沿技术研究综合实力显著增强，取得一批在世界具有重大影响的科学技术成果，进入创新型国家行列，为全面建设小康社会提供强有力的支撑。”他阐述了创新型国家的基本内涵：“建设创新型国家，核心就是把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点，走出中国特色自主创新道路，推动科学技术的跨越式发展；就是把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变增长方式的中心环节，建设资源节约型、环境友好型社会，推动国民经济又快又好发展；就是把增强自主创新能力作为国家战略，贯穿到现代化建设各个方面，激发全民族创新精神，培养高水平创新人才，形成有利于自主创新的体制机制，大力推进理论创新、制度创新、科技创新，不断巩固和发展中国特色社会主义伟大事业。”

党的十八大以来，习近平总书记更加重视创新型国家建设。2014年6月9日，在中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十二次院士大会上的讲话中，习近平总书记指出：“要坚定不移走中国特色自主创新道路，坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，加快创新型国家建设步伐。”创新型国家建设，我们遵循12个字方针，即自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来。我们经过奋斗，到2020年这个目标基本实现了。

党的十八大以来，习近平总书记多次提到关于创新型国家的问题，中央也制定了很多相关文件，比如：2015年9月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《深化科技体制改革实施方案》。方案指出，到2020年，我们进入创新型国家的行列；到2030年进入创新型国家前列。当然，按照党的十九大要求，我们调整为到2035年进入创新型国家前列。

2016年5月19日中共中央、国务院印发了《国家创新驱动发展战略纲要》，详细规划了中国到2049年科技发展路线图，分三步走：

 第一步，到2020年进入创新型国家行列，基本建成中国特色国家创新体系，有力支撑全面建成小康社会目标的实现。这里有很丰富的内涵，比如：

创新型经济格局初步形成。若干重点产业进入全球价值链中高端，成长起一批具有国际竞争力的创新型企业和产业集群。科技进步贡献率提高到60%以上，知识密集型服务业增加值占国内生产总值的20%。

自主创新能力大幅度提升。形成面向未来发展、迎接科技革命、促进产业变革的创新布局，突破制约经济社会发展和国家安全的一系列重大瓶颈问题，初步扭转关键核心技术长期受制于人的被动局面，在若干战略必争领域形成独特优势，为国家繁荣发展提供战略储备、拓展战略空间。研究与试验发展经费支出占国内生产总值比重达到2.5%。

创新体系协同高效。科技与经济融合更加顺畅，创新主体充满活力，创新链条有机衔接，创新治理更加科学，创新效率大幅提高。

创新环境更加优化。激励创新的政策法规更加健全，知识产权保护更加严格，形成崇尚创新创业、勇于创新创业、激励创新创业的价值导向和文化氛围。

第二步，原来设想到2030年跻身创新型国家前列，党的十九大修改为2035年。

第三步，到2050年建成世界科技创新强国，成为世界主要科学中心和创新高地，为我国建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大支撑。

党的十九届五中全会强调，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，完善国家创新体系，加快建设科技强国。《规划建议》明确要求，制定科技强国行动纲要，健全社会主义市场经济条件下新型举国体制，打好关键核心技术攻坚战，提高创新链整体效能。

所以，我们确实是在一步一步、扎扎实实推进创新型国家目标的实现，下一个目标是要确保到2035年进入创新型国家前列。

（四）两型社会建设取得重大进展

两型社会指的是资源节约型社会和环境友好型社会。所谓节约型社会，指一个社会在生产、流通、交换、消费等诸多领域，通过采取各种措施，提高资源使用效能，以较少的资源消耗获得较大的综合收益；环境友好型社会，指一个社会其生产与生活过程的持续进行是以对生态环境变化有益而无害的方式为前提的。

2005年，党的十六届五中全会第一次提出“建设资源节约型、环境友好型社会”。党的十八大以来，习近平总书记也十分重视两型社会建设。2013年7月22日，习近平总书记到武汉市民之家考察两型社会展览。看到武汉城市圈两型社会试验区取得很多进展，习近平总书记很高兴，他说：“两型社会建设意义重大，是发展内在要求。我们不能照搬发达国家现代化模式，因为地球没有足够资源支撑。必须走自己的道路，对人类有所贡献。”当然，现在我们更加强调生态文明建设道路，这大大丰富和发展了两型社会理论。