构筑减灾救灾生命安全防线

近日，国务院抗震救灾指挥部副指挥长、应急管理部部长黄明在国务院抗震救灾指挥部办公室召开的视频调度会上指出，“在有序开展云南、青海地震抗震救灾工作的同时，要统筹抗震救灾和新冠肺炎疫情防控，千方百计保障受灾群众基本生活，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处。”

我国是世界上自然灾害最严重的国家之一，防灾减灾救灾是一项长期任务。近年来，防灾减灾救灾体制机制不断完善，应急能力的不断提升为人民群众生命财产安全构筑起有力防线。不容忽视的是，我国所面临的自然灾害形势依然复杂严峻，做好防灾减灾工作仍然有大量工作要做。广大党员干部肩负职责使命，要牢固树立“人民至上、生命至上”的价值理念，以筑牢生命安全防线为使命，凝聚起防灾减灾强大合力。

做到有备无患、防在日常。防灾减灾工作要着眼日常，建立长效机制，下足“备”字功夫。一方面，要做好防灾减灾物资储备，加强物资储备队伍建设，整合民兵预备役、志愿者服务队等资源，组建镇村防灾应急队伍；建立防灾物资登记管理制度，清查盘点各类物资储备，根据消耗情况和储备定额，及时补充更新强化做好系统设备维护保障，满足防灾减灾工作需要。另一方面，要认真分析总结当前防汛防台风抗旱等防灾减灾工作中存在的问题和薄弱环节，要通过实地察看、定期巡查了解实情，对辖区内水库、山塘、低洼地带、地质灾害点、矿山企业、道路交通、避灾避险安置点等重点部位、重要区域的情况要了然于胸，结合实际情况组织完善各类方案预案，增强各类预案的科学性、针对性、可操作性，落实好防范措施，确保人民群众生命财产安全。

做到心中有数、举措有力。心中有数方能行之有力。做好防灾减灾工作要对本地区内防灾减灾工作重点做到心中有数，熟练掌握乡村防灾预案的内容，明确群众转移路线和安置地点，收到指令或发现险情时及时发出预警信息，必须第一时间内组织群众积极开展自救互救、人员转移，及时排除险情；要指导地处汇水口、低洼地带的企业和单位、村庄树立主动防御的思想，科学指导他们制定方案，储备防汛物资，做好主动防御准备。灾情发生后，要及时做好灾情核查、统计和上报，及时准确掌握第一手真实资料，对隐患点进行拉网式排查，严格管控危房、危桥、水库、山体滑坡易发等重点对象，设置好警示标志，防止次生灾害的发生；疏通道路桥梁，抢修生命通道，全力抢修和恢复受损供电、供水、通讯设施等水毁公共设施，及时开展农业生产自救，深入灾区指导群众改种、补种、洗苗、扶苗等工作，减少灾害损失，让群众尽快恢复生产生活。

做到以人为本、安全至上。防灾减灾工作要坚持“以人为本”，不断健全完善防汛重点人群提早转移和保护机制。一方面，要摸清底子，对灾害点、危险点、沿河低洼地等危险区域群众多次摸排，加强核查，做到“应纳尽纳”，逐步探索建立转移人员分级管理制度，对应防洪防台风应急预案等级，分批次逐级转移。另一方面，要用好微信群，建立县、乡、村三级防汛微信群，将驻村包村干部、村主干、转移责任人及村级其他责任人、受威胁人员、重点人群及其家属等人员全部纳入，及时在微信群中发出预警信息和防御要求，确保信息畅通、反馈及时。当然，防灾减灾工作不能简单地依赖微信群，防御措施还要由干部到村、到户、到人去落实，尤其是遇到紧急情况时必须通过电话、入户等方式通知受灾害威胁的群众，确保信息到达每一户、每一人，并提前将受威胁群众转移至安全位置，做到“应转尽转，不落一人”。（来源：宣讲家网）

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作者单位：福建省龙岩市漳平市溪南镇人民政府

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