从新发展理念到新发展格局

党的二十大报告强调：“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展。”日前召开的中央经济工作会议对构建新发展格局、更好统筹国内循环和国际循环作出了进一步具体部署。构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是以习近平同志为核心的党中央统筹实现中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局作出的重大战略决策。

经济现代化是一种全球化现象，没有国家能够脱离全球经济而封闭、独立地实现经济现代化。然而，全球化并不是经济现代化的充分条件，对任何国家而言，实现经济现代化都绝非易事，这是由国际经济大循环的周期叠加特征所决定的。实现经济现代化的关键是要在开放的同时保持自主性，采取正确的应对策略。通过财政现代化和发展制造业构建坚强的国内经济循环，在制造业取得优势后贸易政策从“以外促内”转向“以内促外”，协调双循环。政府在此过程中一直扮演着非常关键的角色。就经济现代化而言，成功的国家总是相似的，而失败的国家则各有各的失败。在国内外经济力量对比发生明显变化之际，新发展格局是中国的必然战略选择。

新发展格局是以习近平同志为核心的党中央根据我国发展阶段、环境、条件变化作出的重大战略部署，是重塑我国国际合作和竞争新优势的战略抉择，是对现代化发展规律的深刻把握和实践运用，明确了我国经济现代化的路径选择。全面推进我国的经济现代化，既需要牢牢掌握经济发展的主动权，又需要以一种积极、安全的方式融入世界经济大局。

一、中国经济体系拥有强大的韧性

国家统计局发布经济社会发展成就系列报告显示，2013年至2021年，我国国内生产总值年均增长6.6%，高于同期世界2.6%和发展中经济体3.7%的平均增长水平，中国对世界经济增长的平均贡献率超过30%，位居全球第一。面对新冠疫情冲击，中国经济持续展现出强大的韧性和活力。2020年中国GDP增长2.3%，成为疫情下全球唯一实现正增长的主要经济体。2021年中国GDP增长8.1%，在主要经济体中继续名列前茅。即使在2022年全球经济增长疲弱、复苏受挫的同时，中国经济依然亮点纷呈。在2021年30%高增速的基础上，2022年中国对外贸易也取得了可观增长。按美元计价，2022年1-8月份，我国进出口总值4.19万亿美元，增长9.5%，中国实际使用外资1384亿美元，增长20.2%。这充分表明，外国投资者持续看好中国市场。在富有韧性的经济体系支撑下，中国经济发展长期向好的局面不会改变。

当前，百年变局和世纪疫情叠加影响，世界进入新的动荡变革期。一方面，使我国面临的发展环境更加复杂，经济下行压力加大，居民和企业预期转弱；另一方面，使政策空间不断受到挤压，亟需提出新的思路和举措。外部冲击是各种矛盾和问题长期累积的结果，有其必然性和长期性，我们需要应对的风险和挑战、需要解决的矛盾和问题比以往更加错综复杂。外部冲击导致不确定性上升，经济韧性的重要性日益凸显。经济韧性既体现为经济体承受冲击和从冲击中恢复的能力，也体现为经济体适应变化和不断变革的能力。我国经济体量大、潜力足、韧性强，经济发展的有利条件很多。尤其重要的是，面对外部冲击，我国不但在政策实践上能够灵活应对，而且能够积极推动战略和理论层面的升级和完善。

在这样一个局面下，党的二十大报告指出：“我们要坚持以推动高质量发展为主题，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平，加快建设现代化经济体系，着力提高全要素生产率，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，着力推进城乡融合和区域协调发展，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。”在这里，“扩大内需”为何被党的二十大报告重点提出来？因为内需是我国经济增长的根本支撑，在世界进入新动荡期大背景下，建设强大国内市场，有利于把我国庞大的市场优势、内需潜力充分地释放出来，防范化解内外部风险挑战，牢牢把握发展的主动权。具体来讲，打通堵点、补齐短板，全面促进消费，建设现代流通体系。

之后，党的二十大报告指出：“健全宏观经济治理体系，发挥国家发展规划的战略导向作用，加强财政政策和货币政策协调配合，着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。”这是党的二十大报告对当前的经济局势所作的针对性回应。

二、中国式现代化和共同富裕

我们从党的二十大报告中的一些具体内容看中国式现代化。第一个方面，其一，强调了中国式现代化和各国现代化的共同特征；其二，我们并没有输出中国模式，并没有强调中国的就是唯一的和正确的，所以在后面讲到和平发展的时候，党的二十大报告指出：“中国尊重各国主权和领土完整，坚持国家不分大小、强弱、贫富一律平等，尊重各国人民自主选择的发展道路和社会制度，坚决反对一切形式的霸权主义和强权政治，反对冷战思维，反对干涉别国内政，反对搞双重标准。中国奉行防御性的国防政策，中国的发展是世界和平力量的增长，无论发展到什么程度，中国永远不称霸、永远不搞扩张。”

第二个方面，党的二十大报告指出：“我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，各种‘黑天鹅’、‘灰犀牛’事件随时可能发生。我们必须增强忧患意识，坚持底线思维，做到居安思危、未雨绸缪，准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。”这个判断很重要，因为战略机遇加了一个风险挑战，变成了战略机遇和风险挑战是并存的，这时候不确定、难预料因素增多，所以我们要有忧患意识、底线思维。

党的二十大报告关于中国式现代化有这样五方面的总结：一是人口规模巨大的现代化；二是全体人民共同富裕的现代化；三是物质文明和精神文明相协调的现代化；四是人与自然和谐共生的现代化；五是走和平发展道路的现代化。实现中国式现代化需要牢牢把握的五大原则：坚持和加强党的全面领导，坚持中国特色社会主义道路，坚持以人民为中心的发展思想，坚持深化改革开放，坚持发扬斗争精神。为什么要坚持发扬斗争精神？因为要实现中国式现代化并不容易，我们要通过斗争、通过艰苦的努力才可以实现。