刘来福：奋进新征程 协同发展谱新篇——京津冀协同发展战略引领河北开新局

刘来福 河北省社会科学院原二级巡视员、教授

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2014年2月26日，习近平总书记在北京主持召开座谈会，专题听取京津冀协同发展工作汇报，明确提出实现京津冀协同发展是一个重大国家战略。十年来，习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动，每到重要时期、每逢关键节点，都发表重要讲话、作出重要指示，为我们指路领航，把脉定向，为河北发展带来宝贵机遇、注入强大动力。

十年来，中共河北省委在党中央坚强领导下，团结带领全省各级党组织和广大党员干部群众，坚定信心，保持定力，推动京津冀协同发展取得了显著成效。在今后的发展中，我们要牢记嘱托、感恩奋进，矢志不渝沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进，推动京津冀协同发展不断迈上新台阶。

一、京津冀协同发展为河北提供坚强有力的战略支撑

习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动京津冀协同发展，激活了区域经济发展内核，给河北发展提供了前所未有的战略支撑。

京津冀是我国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强的地区之一，是拉动中国经济发展的重要引擎。这里也曾困于发展不平衡，既有“大城市病”的困扰，也有发展鸿沟的困惑，还面临资源环境超载矛盾。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、深谋远虑，着眼党和国家发展全局，立足大历史观，深入推进京津冀协同发展战略，探索人口经济密集地区优化开发的新模式，谋求区域发展的新路子，打造经济社会发展新的增长极。

推动京津冀协同发展，是以习近平同志为核心的党中央在新的时代条件下统筹“两个大局”作出的重大决策部署，是促进区域协调发展、形成新增长极的重大国家战略。党的十八大以来，习近平总书记先后3次主持召开京津冀协同发展座谈会，多次到京津冀三地考察调研，特别是11次视察河北，在每一个关键节点都作出重要指示，推动这一国家战略不断向纵深推进。

2013年5月，习近平总书记在天津调研时提出，要谱写新时期社会主义现代化的京津“双城记”；同年8月，习近平总书记在北戴河主持研究河北发展问题时，提出要推动京津冀协同发展。

2014年2月26日，习近平总书记在北京主持召开座谈会，专题听取京津冀协同发展工作汇报，指出京津冀地缘相接、人缘相亲，地域一体、文化一脉，历史渊源深厚、交往半径相宜，完全能够相互融合、协同发展。在这次会议上，习近平总书记强调，实现京津冀协同发展，是面向未来打造新的首都经济圈、推进区域发展体制机制创新的需要，是探索完善城市群布局和形态、为优化开发区域发展提供示范和样板的需要，是探索生态文明建设有效路径、促进人口经济资源环境相协调的需要，是实现京津冀优势互补、促进环渤海经济区发展、带动北方腹地发展的需要，是一个重大国家战略，要坚持优势互补、互利共赢、扎实推进，加快走出一条科学持续的协同发展路子来。同时，习近平总书记还提出了7点要求：一是要着力加强顶层设计；二是要着力加大对协同发展的推动，自觉打破自家“一亩三分地”的思维定式；三是要着力加快推进产业对接协作；四是要着力调整优化城市布局和空间结构；五是要着力扩大环境容量生态空间；六是要着力构建现代化交通网络系统；七是要着力加快推进市场一体化进程。总的来看，习近平总书记深刻阐述了推进京津冀协同发展的重大意义，明确了总体要求和七个方面的工作着力点，体现了党中央对新阶段我国发展大势的科学把握，凸显了京津冀在全国发展大局中的战略地位，反映了三省市人民盼望科学发展的现实要求。以此为标志，京津冀协同发展正式上升为重大国家战略，开启了京津冀协同发展的新篇章。

2015年4月30日，中共中央政治局召开会议，审议通过《京津冀协同发展规划纲要》。京津冀协同发展进入全面实施、加快推进的新阶段。

2015年6月9日，中共中央、国务院印发《京津冀协同发展规划纲要》，明确了京津冀的整体定位以及河北的功能定位。其中，京津冀整体定位是以首都为核心的世界级城市群、区域整体协同发展改革引领区、全国创新驱动经济增长新引擎、生态修复环境改善示范区。河北的功能定位是全国现代商贸物流重要基地、产业转型升级试验区、新型城镇化与城乡统筹示范区、京津冀生态环境支撑区，也就是“三区一基地”。

2019年1月，在京津冀协同发展进入新阶段之际，习近平总书记再赴京津冀调研，并在北京主持召开京津冀协同发展座谈会，明确提出“过去的5年，京津冀协同发展总体上处于谋思路、打基础、寻突破的阶段，当前和今后一个时期进入到滚石上山、爬坡过坎、攻坚克难的关键阶段，需要下更大气力推进工作”。

2023年5月，习近平总书记在河北考察并主持召开深入推进京津冀协同发展座谈会，强调“要坚定信心，保持定力，增强抓机遇、应挑战、化危机、育先机的能力，统筹发展和安全，以更加奋发有为的精神状态推进各项工作，推动京津冀协同发展不断迈上新台阶，努力使京津冀成为中国式现代化建设的先行区、示范区”。在这次会议上，习近平总书记对党的十九大以来河北经济社会发展取得的成绩表示肯定，希望河北全面学习贯彻党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，在推进创新驱动发展中闯出新路子，在推进京津冀协同发展和高标准高质量建设雄安新区中彰显新担当，在推进全面绿色转型中实现新突破，在推进深化改革开放中培育新优势，在推进共同富裕中展现新作为，加快建设经济强省、美丽河北，奋力谱写中国式现代化建设河北篇章。

十年来，在以习近平同志为核心的党中央领导下，京津冀协同发展深入推进，这方热土日新月异，交出亮眼成绩单。2023年京津冀地区生产总值达到10.4万亿元，按现价计算，是2013年的1.9倍，十年来经济总量连跨5个万亿元台阶。京津冀与长三角、粤港澳大湾区成为引领我国高质量发展的三大重要动力源。