执政党必须具备的“双重能力”和本领（2）

再说主观上。主观上就是我们执政党是否具有驾驭市场经济和构建和谐社会的“双重能力”和本领。可以说，在驾驭市场经济方面我们已经具有了一定的经验，如我们提出科学发展观，就是从单一的经济发展观转向科学发展观，这就是我们驾驭市场经济能力的体现。但构建和谐社会对我们来讲是一个全新的挑战。社会的管理和协调，包括利益的协调和整合，因为我们国家所处的状况是世界上任何一个国家都没有的，人口规模大，发展速度快，发展极度不平衡。比如说，中国现在是越来越流动的社会，1994年农民工大约是4400万，到2004年就达到了1.46亿，十年之间平均每年增加一千多万。而欧洲从1820年到1920年用近100年的时间才完成工业化的高潮，一个世纪才流动了六千万人。这种快速的、大规模的人口流动的有利一面是打破了计划体制下城乡二元结构的封闭状况，使得我们社会充满了活力。但同时也带来了一个严峻的问题，就是如何对流动人口实行管理教育，包括吃、穿、住，还有农民工子女的教育问题。可以说，世界上没有任何一个政府经历过如此大规模的、快速的人口流动的管理问题。再比如说，中国的经济增长率是持续高涨的，但同时犯罪率也是持续增长的。所以，我们现在是一方面空前的活跃、繁荣发展，另一方面空前的严重动荡和危机。这些都要求执政党必须具备驾驭市场经济和构建和谐社会的双重能力和本领，六中全会专门指出要提高我们党社会管理的能力。

主观上这是其一，其二是什么呢？那就是一个党单独长期执政，党内所出现的严重权力腐败现象能否得到遏制。胡锦涛总书记在2006年1月6号中纪委第六次会议讲话当中，对当前的腐败状况用四个“仍然”做了概括：一是违法违纪案件仍然呈多发态势，二是损害群众利益的问题仍然比较突出，三是党内不正之风仍然比较严重，四是反腐倡廉工作仍然存在薄弱环节。这是“三强一弱”啊，这种态势如果得不到有效的遏制和纠正的话，群众会怎么看我们党？群众就可能说，你代表的不是他们的利益，而是一小部分既得利益集团。

综上所述，我们是不是可以得出这样一个结论，社会阶层的急剧分化和社会矛盾的新特点告诉我们，我们原有的依靠对象工农大众在我党执政的前30年，也就是在计划体制下，有2.5亿人的温饱问题没有得到解决；改革开放将近30年了，尽管说13亿人的整体物质生活水平都提高了，但是却出现了一个现象，就是我们原有依靠对象中一部分人沦为困难弱势群体。这在客观上造成了工农群众对我们党的信任度的下降，导致我们党的执政基础的动摇。如果任由市场经济盲目的发展下去，党和政府不做宏观调控，不搞五个统筹的话，结局会不会可能是原苏东各执政党的下场呢？

世界上那些大党老党和执政党下台的教训告诉我们，我们的改革开放，既要取得新兴阶层的拥护，但与此同时，更不能忘记原有的依靠对象；要解决好绝大多数人最关心的切身利益问题，用《决定》上的话讲就是发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。这三句话是我们党对发展的深刻理解，同时也是对执政为民理念的新阐释。提出构建和谐社会，就党来讲是执政理念的一个深化。为什么？因为我们认识到了，今天我们讲“立党为公，执政为民”就必须把社会的公平正义放到突出的位置上，强调发展的成果要由人民共享而不能仅仅让少数人享有。这样，我们就要重新构建执政党协调利益、整合社会的社会管理新机制。所以，我理解，六中全会也就是要提高我们党管理社会的能力，建立一个协调利益、整合社会的新体制、新机制，转变在计划体制下所形成的行政命令式的包办代替的社会管理体制。