当前宏观经济形势（15）

第六，要保证或者保持住房市场正常需求，稳定房价。我个人以为，房价要稳定，但不是要打压到回落太大，那是做不到的。因为土地首先是不可再生的，土地价格将来还要上涨，这个房价很难下降。这要如实告诉给老百姓，但是这种说法是很不讨好的，你说房价降人家会骂你，你说房价涨人家还会骂你，所以我一般不敢讲房价。但是咱们是研究人员，要客观分析形势，这房价不涨是不可能的。保障住房供给大体平衡，供给结构改善，房价大体稳定，大幅度下滑是不可能的。大幅度回落带来的是恶果、灾难，香港就有教训，不能走这条路。

穷人买不起房子怎么办？这个不是宏观调控要解决的问题，宏观调控解决的是有支付能力的市场需求。那么没有支付能力的穷人怎么办？那不是宏观调控的责任，那是住房保障制度的责任，也就是说是社会保障的责任。这两点一定要分清。现在老百姓不管这个，一锅煮，你政府就应该把房价打下来，让大家都能买得起，这是根本做不到的。我们以前政策设计思路也是把这个混在一起的，各个部门都出招。出招以后，房价不跌反涨，结果老百姓又不买。所以整个的政策混乱了，因为没有把这分清楚。你再怎么把房价打压下来，没有支付能力的人也买不起。所以得制定最低的住房保障制度，就是廉租房、经济适用房等。经济适用房应规范化，别让那些有钱的人去买，别让那些有权的人去买。住房保障制度不是宏观调控的性质，跟社会保障一样，跟养老工伤保险、失业保险、医疗保险是一个性质的，谁没钱谁享受这个国家的补贴。等经济地位改善了，你得退出这个保障，不能再享受了。所以政策设计一定要有两个思路，过去我们没有把他分开。

股市也要完善基本制度，保持基本稳定。股市本身就是在涨落当中配置资源，政府该做的是什么，同样是制度建设，是监管。如果没有这个方面的建设的话，这股市就成了政策市、消息市、投机市，你说怎么调控？调控了半天还是有内线交易的人得益。这就是我们对股市的一个基本看法。我个人认为由于全流通的改革，由于监管的加强，现在的股市基本走上正规了。但是还不够，还有黑幕，还有老鼠仓，还有各种各样的内线交易。政府在这方面一定要加强制度建设，加强监管，加大处罚力度。还要增加市场的避险工具，现在的投资者都盼着股指只有涨才能赚钱，但是市场里头有避险工具，就是到期保值。大家知道股指期货，那就是到期保值的。我们现在没有这个市场避险工具，这个股指就只能是涨涨，然后股民就盼政府保他。十七大得保，2008年奥运得保，然后还有什么世博会也保。怎么能这样看问题，这就变成一种政策市、消息市、投机市，不是正常的股市。过去有一个很重要的教训，就是把股市作为国有企业解困的圈钱之地。股市是这个职责吗？不是，所以长期以来我们的股市不是资本配置场所，不是价格的发现场所，就变成了圈钱的地方。现在我们同样不能把股市变成政治稳定性的一个重要工具，那就又坏了。现在看，总体上是通过加强制度建设，加强监管，来完善市场。同时我觉得还要加强内部这个避险工具的建设。

对企业有影响的政策措施

最后，简单说一说对咱们企业有影响的措施，就不展开了。