发展高科技产业和战略新兴产业面临的问题（5）

我国在选择战略新兴产业时，倾向于已经取得一定技术突破，具有自主知识产权的产业。我们不想核心技术完全握在发达国家手里。过去我们在这方面交过学费，加入WTO以后，高技术产业虽然发展很快，但是2010年后我们发现，产业规模是变大了，可发达国家早已“埋下的炸弹”也引爆了。比如DVD制造，产业在发展的时候，国外默许我们无偿使用，一旦产业发展的足够大，就开始伸手向我们要专利费，如果不交，企业就要退出市场，如果交，他们就可以坐收中国市场这块大蛋糕，是一箭双雕的计策。在当前的很多产业中，我们仍然存在着这样的问题，虽然产业规模很大，但是很多核心技术被国外所掌握，它就像一颗“定时炸弹”，随时都可能被引爆。

高新技术和传统技术一大区别在于传统技术至少有一部分是靠经验所得。靠经验是什么意思呢？就是在不断的实验中，逐渐将技术摸索出来，能够满足生产的需要，但是“知其然，不知其所以然”，理论依据不清楚。比如古代铸剑，我国有莫邪跳熔炉助干将铸剑的故事，现在我们都知道这样做是为了加碳，但当时由于不知道它的物理结构，只是靠经验发现用这种方法铸造的剑更锋利，并且不生锈。相反，高技术的特点是如果在理论上没有具体的突破，就无法进行具体实验，更加无法应用于生产。比如计算机芯片，没有解决理论上的问题，是无法实验和制造的。

第二，从技术标准上来说，传统商品是在市场上营销了很多年，然后逐渐形成一个标准，进而得到大家的广泛认同，它的作用无非是降低成本。一方面，标准化的产品免去了换算的麻烦，降低了交易成本，另一方面能够有效的降低产品的制造成本。

高技术产品的标准有两个特点，一是标准多形成于进入市场之前，甚至是研发阶段就已经提出标准，比如3G的标准；二是它允许有几种标准同时实施，比如插头的标准，去过国外的人都知道，不同国家的插头是存在差异的，经常是换了一个国家就要换插头，现在如果要统一标准的话，虽然方便生活但是成本极高，所以大家都不愿意做。

第三，从产业需求的层面上说，发展战略新兴产业，首先是为了推动产业结构升级，其次是提升自主发展能力和国际竞争力，再次是强调“绿色”，包含节能和环保两层意思，最后是抢占未来经济的制高点。

在支持高技术产业发展上，企业和政府绝不能有政策多多益善的想法。政府要做自己该做的事情，并在适当的环节给予适当的力度支持。比如一个产业的发展，从前端的研发，到中间的工程化，进而产品的生产，最后拿到市场销售，其中研发环节风险最高，可能10个产品失败了8个，这在高技术产业里面是非常典型的。通常企业会有引进成熟技术的想法，既节约了时间，也降低了成本。在这个情况下特别需要政府加以调节和支持，政府主要有两种支持方式：一是由政府组织研发，比如提供财政资金帮助高校搞科研，或是建立国有的研究机构，然后将成熟的技术转移给企业；二是政府直接支持企业，比如政府提供项目给企业，其中少数由政府全额支持，多数由政府给予一定的政府补助。实际上就是用各种方式来分散企业的研发风险。

与研发环节不同，当进入后期的时候，比如成果产业化时期，政府需要慎重考虑对企业的支持力度。在这一时期，企业需要大量资金建设生产基地，而商业银行考虑自身风险，一般都会惜贷或是以较高的贷款利率向企业提供资金，通常政府会给予更多的支持。现在我们在高技术产业里都设立了发展基金，除了少数是资助研发之外，大多数的都是产业化投资，这种方式其实效果并不理想，因为在产业化时期，政府应该是逐渐退出，而让商业银行或是风险投资进入。政府应当改直接投入为间接支持，比如采用贴息补助的办法。如果政策扶植力度过大，让企业完全靠税收优惠等生存，那么它将很难成长起来。