贵州省省长赵克志：贫穷落后不是贵州固有标签（2）

新型工业化是必由之路

《财经国家周刊》：您在山东、江苏这两个东部省份工作过，现在来到西部的贵州，怎样看待当前贵州所处的发展阶段，又如何为贵州的未来设计蓝图？

赵克志：我从参加工作到现在，经历过“以粮为纲”的年代，经历过调整农业种植结构、发展商品经济致富农民的阶段，经历过走工业化路子的阶段，经历过农村向城市转变、农民向市民转变的城镇化过程，也经历过市场化、国际化的过程。

当前，贵州还处在工业化初期，突出表现为工业化、城镇化滞后，县域经济实力弱，市场主体发育慢，干部思想不解放。党的十七届五中全会后，贵州省委按照中央精神，根据贵州实际，明确了“十二五”要重点抓好四件事。第一，高举“发展、团结、奋斗”的旗帜，建设“团结、务实、勤奋、廉洁”的领导班子，营造良好的政治生态环境，使干部群众的思想统一到发展上、心思集中到发展上、力量凝聚到发展上。

第二，确定了“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调。贵州作为欠发达省份，面临既要“赶”、又要“转”的双重压力、双重任务。不解决“慢”的问题，不仅无法落实中央对加快贵州发展的要求，无法满足贵州各族人民的期盼，而且还会拖全国全面建设小康社会的后腿。不解决“转”的问题，粗放的发展方式难以为继，不仅经济发展不可持续，而且会痛失发展机遇，进一步扩大与周边省份的差距。为此，我们贯彻中央精神，结合贵州实际，确定了这一主基调，千方百计加快发展、科学发展。

第三，明确重点实施工业强省和城镇化带动战略。工业化是实现现代化不可逾越的阶段，贵州不可能越过工业化、城镇化直接进入现代化。在充分调研、统一思想的基础上，2010年10月26日，省委召开了全省工业发展大会，对推进工业化进行了系统部署。之后，又召开了全省城镇化发展大会。

第四，开展了“三个建设年”和“四帮四促”等活动，组织万名干部下乡蹲点，了解农村真实状况，帮助基层和农民解决实际困难。

《财经国家周刊》：此前对“中西部地区是否要工业化”曾有过较大争论。您刚才谈到，去年栗战书同志和您到贵州没多久，贵州就很明确地提出了实施工业强省战略。您是如何思考贵州工业发展的，在推进工业化方面有哪些具体的举措？

赵克志：过去有的同志认识不太全面，确有一种观点，认为一提工业就意味着高污染、高耗能，就涉及“开矿”、“事故”、“破坏”，把工业“妖魔化”。事实证明，工业与环境保护、生态文明不矛盾。相反，在工业不发达、生产力低下、物质财富匮乏的情况下，人们为了生存过度垦殖，才使生态环境遭到严重破坏。只要多出去走走看看就会发现，工业文明高度发达的国家和地区，生态环境都保护得非常好，青山常在，碧水长流。

工业是发展经济的核心力量。没有工业带来的大量人口和要素聚集，就没有城镇化。没有工业带来的先进生产工具和理念，就没有农业现代化。没有工业带来的生产性需求和生活性需求，第三产业和旅游业就很难发展起来。没有工业带来的税收和工作岗位，地方财力和群众就业、改善民生也很难保障。没有工业经济的加速发展、加快转型，就没有全省的又好又快、更好更快发展，就无法真正实现历史性跨越。在贵州当前所处的发展阶段，抓工业就抓住了发展的牛鼻子。

在推进新型工业化过程中，我们主要采取了以下几条措施：

第一，立足资源优势发展深加工，延长产业链，提高附加值，重点推进煤电钢、煤电铝、煤电化、煤电磷“四个一体化”，并对资源配置进行系统改革，建立和完善矿产、土地等资源配置招投标机制，促进资源优先配置到发展深加工和“一体化”的企业。

第二，改造提升传统产业，重点打造五张名片。第一张是白酒。贵州是酱香型白酒的主产区，“国酒茅台(600519,股吧)”享誉中外。我们将充分发挥“国酒茅台”的核心竞争力，加快把茅台酒打造成“世界蒸馏酒第一品牌”、把茅台镇打造成“中国国酒之心”、把仁怀市打造成“中国国酒文化之都”，到2015年，全省白酒工业总产值1500亿元，实现贵州白酒产业跨越式发展。第二张是烟。我们将提升“贵烟”品质，壮大品牌，扩大烟草行业整体竞争力。第三张是茶。“高山云雾出好茶”。贵州海拔高、空气净、污染少，茶叶质量非常好。我们准备打造500万亩茶园，培育壮大一批加工企业，打造一批贵茶知名品牌。第四张是民族医药。贵州是全国四大中药材产地之一，素有“夜郎无闲草，黔地多灵药”之称，打造西部地区重要的中药现代化生产基地大有希望。第五张是旅游。贵州山灵水秀，民族文化古朴多姿，红色文化积淀深厚，发展旅游业得天独厚。我们将进一步扩大旅游业开放开发力度，加快把旅游业培育成为我省战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。第三，加快培育发展战略性新兴产业。以煤基新材料、硅系列、LED全产业链、特种合金、高端化学品等原材料产业为基础，大力发展新材料产业；以航空航天、配套零部件等现有军工装备技术为支撑，大力发展高端装备制造业；以新脱硫脱硝技术及装备等为载体，大力发展节能环保产业；以电子元器件生产与研发比较优势为依托，大力发展电子信息产业，增强发展的后劲和竞争力。

第四，建设产业园区。工业化不是空中楼阁，必须有载体和路径。我们在财政较为困难的情况下，每年安排10亿元支持工业发展，主要用于园区建设。贵州是典型的喀斯特山区省份，山多地少。在园区建设过程中，我们从严控制占用耕地特别是基本农田，尽可能向低山、丘陵发展，同步建设污水和垃圾处理设施，避免走先污染后治理的老路。

在谋划产业发展过程中，我们既考虑经济、税收等因素，更关注就业因素。对贵州这样一个近4000万户籍人口的省份来讲，就业是民生之本，是政府工作的优先目标。只讲转移就业、输出劳动力，把人口红利留在省外、社会矛盾留在本地是肯定不行的，必须以产业带动就业、以创业促进就业。一个不关心社会就业的干部，我认为在贵州不能算是称职的干部。

《财经国家周刊》：去年是“十二五”开局之年。您在去年的《政府工作报告》中提出了“背水一战”一词，应该说在政府文件里是很少见的。这“一战”现在“战果”如何？我们也提出了“贵州速度”，将如何继续实现“贵州速度”？

赵克志：从2011年的情况来看，贵州年初确定的各项主要目标任务全面或超额完成，生产总值首次年增加1000亿元，固定资产投资净增1914亿元；财政总收入1330亿元，一般预算收入773亿元，分别增长37%和44.9%，一般预算支出2244亿元，比上年增加613亿元；金融机构存贷款余额分别比年初净增加1400亿元和1124亿元。几个重要经济指标净增额同时突破1000亿元，这在贵州历史上是从未有过的，而且增速在全国的位次大幅前移，由过去的二十几位上升到十几位以至前十位，有的达到了前三位，在贵州历史上也是从未有过的。在经济增长提速进位的同时，调整转型明显加快，开放水平明显提高，人民生活明显改善，全省干部群众精神面貌明显变化，呈现出团结干事、加快发展的良好局面，顺利实现了开好局、起好步，为“十二五”发展奠定了坚实基础。

2012年，我们将把“稳中求进、提速转型”作为工作的总基调、总目标，坚定不移地加速发展、加快转型、推动跨越，坚定不移地实施工业强省和城镇化带动战略，继续处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，着力调整经济结构，着力推进科技创新，着力深化改革开放，着力保障改善民生，在转变经济发展方式上取得新进展，在深化改革开放上取得新突破，在改善民生上取得新成效，努力实现“稳中求快、快中保好，能快则快、又好又快”，努力创造一个高于过去、高于西部、高于全国的“贵州速度”。