GDP增速“弃八” 中国经济转型大考（3）

政策面预计将会稳中偏松

今年政策重点应该是稳定增长为主，专家认为政策基调与去年一致，其中有细微差别。

中金公司预计今年中国经济将实现“软着陆”，CPI增幅控制在3.5%，GDP有望增长8.4%。

彭文生认为，从GDP增长三驾马车的贡献情况看，今年消费贡献将略有增加，投资贡献会下降，净出口将出现负贡献。“扩大内需，刺激消费”仍是今年经济发展的主导方向。

“今年政策重点应该是稳定增长为主，而不是控制通胀为主。对政策的把握，去年是稳中偏紧，今年则是稳中偏松。”王军说，尽管今年与去年的政策基调是一致的，即稳健的货币政策和积极的财政政策，但其中仍有细微差别。

温家宝总理认为，中国的经济总量已经达到47万亿元人民币，在这个基础上，增长7.5%并不算低。要想方设法使同样的增长速度能够取得更大的经济效益，能够使人民得到更多的实惠。

-延伸

单纯“保八”不再可取

分析认为，GDP增速与就业关系趋于弱化

8年来，“保八”首次不再出现于中国的经济增长目标中。今年政府工作报告提出GDP增长目标为7.5%，比去年的增长目标调低了0.5个百分点。2005-2011年的8年中，增长目标则一直为8%。

此前中国经济增长目标中强调保八，一个主要原因被认为是维持一定数量的新增就业，避免大量失业造成社会问题。

中国金融40人论坛研究部的报告中称，随着经济的发展，经济增长率与就业数量之间的关系也趋于弱化，尽管在其他条件不变的情况下，经济增长率越高则新增就业数量越大，但新增就业相对经济增长率的弹性在下降，出现经济增速较高，而新增就业数量较少的局面。

中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军表示，粗略来看，就业和经济增长正相关。但是经济增长中，新增就业人数实际上与经济结构密切相关。新增就业人数取决于经济依赖第二产业还是第三产业。

王军说，此前的经济增长，主要依靠外需，依靠大量的出口加工业。如果能够顺利实现经济结构调整，转变经济发展方式，从过去过度依赖外需和投资转向依赖消费，从依赖第二产业转向依赖第三产业，那么经济增速对就业影响就小得多，经济增速放缓不会带来就业的大幅度回落。

中国金融40人论坛研究部的报告指出，实际上促进就业可以采取多种措施，在这些措施中，单纯地拉高经济增长率并不是最有效的方式，此外，随着人口结构的变化，就业压力也相对缓解，从这个角度看，单纯“保八”也不再可取。