傅高义: 陈云邓小平合作成就改革开放（3）

在1941年9月10日正式开始的整风运动中，陈云培养的许多党内干部受到批评。要陈云参与批斗他曾经培养和爱护的人未免使他尴尬，于是他被分派到部队领导整风运动。从1942年起，随着整风运动全面开展，对王明及其同事以及许多年轻知识分子的批判急剧升温，陈云病倒了。他按照毛主席的建议学习马列主义，同时还学习毛泽东的著作。1943年3月11日，给陈云看病的一位医生发现他得了疲劳综合症，建议他休息一段时间。中央书记处给了他三个月假让他休息，后来毛泽东准许他休息一年。虽然在休息疗养，从职位上说他还是组织部部长，直到1945年。

西北边区的经济领导工作：1943～1945年

1943年12月，陈云陪毛泽东参观一个农业生产展览会，之后很快被委任为西北边区财经办事处副主任。由于主任贺龙忙于其他工作，办事处的主要领导责任实际上落在了陈云的肩上。他建立了统一的税收制度。他认为生产重于分配。在管理政府预算中，他认为增加收入比控制支出更重要。当时因为国民党实行封锁，边区物资严重短缺，棉布缺乏，通货膨胀严重，黑市猖獗。而要从外面买棉布，就必须用国民党的法币支付，而且价格要与外部市场的价格一致。边区能输出的主要货物食盐当时供不应求。于是，陈云建立了“食盐统购统销”制度，为了鼓励人们开采更多的食盐，政府出高价收购。他还允许提高原棉价格，以鼓励根据地的农民种棉。因为他们以市场价格向边区周边的商人收购棉布，因此商人们乐于把棉布卖给边区。随着食盐输出数量的增加，他们从外部购入的棉布数量也增加了。

在东北建立农村根据地：1945～1948年

第二次世界大战结束后，虽然国共两党的和谈断断续续进行到1946年夏季，但同时双方也都在着手准备可能即将爆发的内战。对共产党来说，最重要的战场是东北，因为那里有日本人丢下的军需物资，而与装备较好的国民党军队打一场现代化的战争，这正是他们所迫切需要的。东北有全国最发达的工业和最多的剩余农产品，一旦占领东北，他们可以用这些物资为自己的部队提供补给。此外，由于东北紧靠共产党掌权的苏联和北朝鲜，他们可以指望从这两个国家获得援助。论党内职位，陈云是派往东北的最高官员(他在党内的职位仅次于毛泽东、刘少奇、朱德和任弼时)，但在负责东北活动的东北局内，他开始是彭真的副手，后来又是林彪的副手。第二次世界大战结束后不到一个月他就到了东北。

由于中国共产党的军队赶在国民党军队之前进入东北，彭真和其他一些人认为，凭借苏联的配合，他们或许可以阻挡国民党军队进入东北，至少能沿铁路和在主要城市中建立牢固的根据地，从而阻止国民党在那里建立根据地。而陈云从一开始就看出，当时占领着东北的苏联不想得罪美国，因此不会阻止美国把大批国民党军队运往东北。他还看到，共产党的军队尚不具备与国民党精锐部队进行大规模战争的条件，因此他主张应当打一场持久战，首先占领铁路沿线的小城镇，让出南满的铁路干线和大城市。开始时他的意见没有被采纳，结果在坚守南满城市的战斗中共产党的精锐部队损失惨重，东北局和中央才逐渐认识到陈云的判断是正确的。

陈云到东北后，主要精力用在党的建设上。他到东北时，在那里共产党几乎没有任何地方性组织，人们对共产党也不怎么了解。陈云先到沈阳，然后到长春、哈尔滨，接着到了哈尔滨市之外的宾县。他帮助在各地建设党员队伍，他们既在南满的城市里从事秘密活动，又在较小的城镇公开活动，同时选送地方干部和部队到偏远的东北北部受训。任组织部部长的工作经历使陈云对干部有深刻的了解，使他能够驾轻就熟地安排大批外来干部，在东北建立起党的基层组织。

虽然陈云认为在短期内他们别无选择，只能让出南满的城市，但是1946年11月当他被分配到南满分局后，他和那里的其他干部却不得不决定在国民党大举进攻下是否要继续保卫紧靠海边的小片根据地。听取了形势汇报后，陈云确信，保卫那个基地以拖住国民党军队非常重要，否则国民党军队可能很快进入北满。共产党军队英勇顽强，虽然伤亡惨重，但是保住了南满根据地。到了1947年4月，最猛烈的攻势终于过去了，但陈云留在南满一直到1948年1月。

建立城市政权：1946～1948年

苏联根据《雅尔塔协定》把满洲各城市的管辖权移交给国民党政府，到1946年春天，国民党在南满集结了大批军队，迅速攻占了沈阳、长春、鞍山和吉林。然而在中共军队集结的北满，中共在苏联军队撤离不久后于1946年5月28日接管了哈尔滨，这是中共管理的第一座大城市。为了对付国民党及其盟友的抵抗，共产党设立了军事管制委员会，负责城市的管理。他们能把城市管理好吗?事前几个星期忙于对干部进行城市管理训练的陈云率队进入哈尔滨，受到当地居民的欢迎。在最初几周中，陈云实际上肩负市长的责任，负责城市的全面管理。在准备工作阶段，陈云和其他共产党干部强调，军队必须遵守纪律，这与国民党军队形成鲜明的对比。国民党军队的腐败使他们失去人民的支持。他还注意训练具有各种不同专长的干部担负城市管理的领导工作。他鼓励过去在该市工作的重要工作人员继续留在自己的岗位上。幸运的是，哈尔滨在接管中未遭受严重破坏，市政服务几乎立即得以恢复，共产党被当地民众接受。

1948年11月2日共产党占领了东北最大的城市沈阳，陈云又肩负起这里的城市管理责任。他借鉴管理哈尔滨的经验，采取基本相同的做法。他强调提供基本市政服务的重要性，包括供电、供水和电话线路畅通。在保证市政基本服务方面他们又取得了成功。在沈阳采用的政策和做法成为共产党军队接管其他城市的模式，在管理沈阳中受到训练的干部此后又参加南下工作队到其他城市建立新的秩序。