中国官员选任改革提速：60后渐成中坚 70后80后涌现（2）

亮点之四：打破身份界限

工人农民可考国家公务员

在2011年中央机关及其直属机构公务员招考中，开始试点招录优秀工人和农民。而此前，二者长期被排除在“国考”队伍之外。专家指出，这不仅是中国组织人事工作的一大新亮点，更是一种选人理念的突破，体现政府“不拘一格选人才”的新风。

北京大学中国职业研究所所长陈宇指出，公务员是为全体公民提供公共服务的人，他们最需要的是了解基层信息。工人、农民长期扎根基层一线，最了解基层情况，对群众疾苦感同身受。

从报名情况看，共有171名工人、农民报考了海关、国税、铁路公安系统的定向招录职位。不过，有专家认为，这些考生在对行测、申论等题目的适应性上会有困难，被录取后，如何完成角色转变，也需要进行一些针对性训练。

公务员招考明确向一线工人和农民开放试点，在中央层面尚属首次，而在地方层面则是先行一步。此前，山东、河北、四川等少数省份尝试了这项改革。中国人事科学研究院副院长吴德贵透露，国家对地方招录工农公务员给予肯定，因此今年中央部委也开始试点。

各地也纷纷跟上步伐，酝酿从工人、农民中招录公务员。今年国庆期间，广州市3100多名优秀村党组织书记、大学生村官和外来务工人员，参加了当地的街镇领导干部和基层公务员考试。甘肃省今年也制定了从生产一线工人、农民中考试录用公务员工作的总体方案，确定12月底前展开试点工作。此外，陕西、湖北、重庆等多地也正在探索从优秀工人、农民等生产一线中考录公务员的办法。

亮点之五：年轻官员崭露头角

70后80后官员涌现 60后渐成中坚力量

近年来，越来越多的年轻干部走入公众的视野。2009年，29岁的市长周森锋、25岁的团市委副书记孙靓靓曾“红极一时”。今年，各地公选出的年轻干部中， “70后”、“80后”更是如雨后春笋。

35岁的元方成为四川省最年轻的副市长(地级市)，此前他的职务是西安航天基地经济商务发展局局长；山东新泰市新提拔的7名副局级干部中6人是80后，其中1986年7月出生的王然今年仅23岁；毫无“政治背景”的 “80后”售楼美女田佳，以“体制外”的打工人身份考上了四川省眉山市东坡区招商二局副局长；今年28岁的罗炜阳经过层层选拔脱颖而出，拟推荐担任海南省儋州市财政局副局长(副处级)……

针对年轻一代官员容易遭到公众的“习惯性质疑”，有评论指出，这是中国官场“潜规则”使然，实质是公众对社会公平正义，法制有效作为，政务信息公开透明的质朴渴求。网友则评论称，年轻点不要怕，能力本事是关键。公众的质疑对新任官员是好事，有助于公开官员任用的细节，把官员的选拔置于阳光下，也可以教会他们如何面对信任危机，以及如何化解危机。

除新兴力量以外，中坚力量也日趋年轻化。今年，中国多个省区或省部级党政机关进行人事调整引人注目，“60后”越来越多开始出任地方“一把手”。据不完全统计，目前各省、直辖市、自治区中的“60后”省部级领导干部，已突破百人，“60后”渐成省部级高官的中坚力量。

“‘60后’省部级官员能够脱颖而出，主要得益于党的干部年轻化战略。”中国人民大学行政管理学系主任毛寿龙在接受媒体采访时表示。国家行政学院教授汪玉凯则指出，“60后”官员这两年集中履新，说明中央为干部储备所做的工作在不断加强。