黎亚彬：解决中国贫富差距问题的完美方案（10）

（四）有效发挥公有自然资源的作用

一个国家和社会的自然资源，当然是这个国家和社会中全体人民的共同财产。一些私人资本家把这些自然资源霸占成自己私有财产显然是非法的犯罪行为。同时，把这些自然资源平均分配给所有人民，显然也是不正确的，因为人民总是在不断更新的，新的人民、我们的子子孙孙也都需要享受和使用这些自然资源，这是全社会共同的具有实质意义的财富。自然资源是生产资料的原始来源，而生产资料则是人民生产与生活的基本前提和保障，对人民来说是至关重要的。因此，唯一合理的自然资源的使用方式是把自然资源转化为一定形式的生产资料，提供给有需要的人民，供其建立和拥有自己的社会生产提供原始的生产资料服务。那种借口国家控制自然资源会导致垄断和腐败，产生贫富差距，图谋自然资源私有化的用心是非常自私自利的。

但显然，现在中国的国有自然资源并没有为人民群众带来什么实质的好处和利益，在实际经济生活中被大小贪官和资本家们勾结起来，进行分赃式的开发，损公肥私，大贪特贪，造就了一大批的煤老板、油老板、各种各样的资源老板和权贵阶层之后，趋于枯竭了。显然，整治腐败，规范资源市场，让其造福于人民，而不是成为贪官和资本家的发财捷径，早已是十万火急的大事。不过，人民似乎是干着急也没有用，这庞大的人民公有的财富，无论怎样开发和浪费，都根本没有人民的份儿。

（五）完善财税体制改革，确立合理有效的社会保险体系。

实际上，中国财税体制改革的根本关键在于确定科学合理的收入和支出。土地财政对财政来说是一种外快，本质上却是公有资源的被无端浪费和贪占。所谓来得容易，去的就快，中国各地政府对这一大块肥肉无不趋之若鹜，然而却只是肥了各地的房地产商，造就了全世界最具特色的中国房地产贵族阶级。而各级政府本身却都莫名其妙的传出财政紧张、频临破产、债务危机的新闻。不知道这些以残酷拆迁、民怨沸腾、地产大亨暴富、土地与环境资源严重破坏为代价的庞大土地款都用在了什么地方。“三公经费”、“形象工程”、“政绩工程”屡禁不止，而现实中的各地区不是社会保险基金缺口35亿（上海市），就是无钱支付人民正常的教育、医疗、生活事业上的支出。近来又传出全国养老保险严重缺口，需要提高人民的退休年龄，提高人民缴费比例的新闻。这样的财政体制下，人民能不贫穷与失业吗？有多少钱够花呢？贫富差距能不是世界最大吗？

实际上，社会保险完全应该国有化。即在合理的范围内，免费为人民提供养老、医疗、工伤、失业、生育等生活保障服务。社会保障的本质意义在于为人民提供起码的生存保障。显然，只有在由国家或政府统一免费地提供这种服务时，才是真正公平、合理、平等的。从经济学的角度来看，这完全是现实可行，而且正确的，是减少交易费用的最佳举措。无论是人民自己缴费，还是由政府财政支付，都是从国民生产总值中支付的，区别不过是由政府统一、公平、平等、简约地执行，还是由人民自己或社团有区别、有针对、有选择、不公平、不平等、并大量浪费地执行。由私人或社会团体、企业执行这项社会福利政策，必然存在偶然的没有被覆盖到的角落或执行不力的地方，也存在大量人力、物力、资源的浪费，同时会有大量财富被私人以利润等各种名义方式无端侵占，从各个角度来看，都是得不偿失的。西方资本主义国家之所以依靠个人或社会企业、团体执行社会福利政策，完全是服务于资本家阶层的利益要求的结果。社会保险私有化既可以让私人资本家获利，也会让人民保持一定的贫穷，为资资本主义经济发展预留一定的空间。因此，社会主义中国完全应由国家为人民免费提供这些服务。应由国家财政从各企业征收福利税，然后由国家财政统一免费为人民提供这五项服务。这才是唯一科学合理的社会保障制度，即可为国家、为社会节约大量财富，也可使我们国家的人道政策更为完善、科学，更为人道和有效。

其次在财政来源上。依靠暂时、有限的土地资源来支撑财政的开支明显是不长远的，国家必须开拓新的财政来源。而唯一有效、合理的来源就是新的企业、新的经济发展。而新的企业、新的经济发展没有政府的组织、扶持和帮助的不可能的。依靠所谓政府不能干预的私有自由市场经济制度的独立体系远远满足不了这种需要。私有自由市场经济有一个根本的缺陷在制约着社会经济的发展，制约着人民生活水平的改善。那就是私有经济必须依靠人民的贫穷与失业才能继续发展，只有在人民的生活水平低到一定程度之后，才会有扩张和发展，否则就是萧条和危机。因此，政府应发展新的企业制度和生产方式。国有企业就是一个好的选择。但国有企业也有一定不足，难以真正胜任国民经济的发展重任。政府只有寻求私有企业和国有企业之外的新的企业制度来发展国民经济，才能真正解决财政收入的根本问题。

还有就是国家财政税收上的官僚腐败现象。事实上，现在中国最大一种官商勾结就是以财政支付为目标的官员和资本家之间的勾结。这种勾结不但为中国带来巨大的财政损失，也使国家政策在执行上大打折扣。这种财政损失不说是丧失了财政收入多的半壁江山，也差不了多少。如果能用这些被贪占的财富去弥补社会养老保险基金的缺口，建立起码的社会保障体系应该是轻而易举的事情。这一切，都要看我们党和政府的决心、魄力和道德品质了！有效防止官僚腐败问题是财政税收改革的一个主要、根本的问题。

以上是草民对中国解决收入分配不公，化解贫富差距问题的一些认识、想法和意见，完全是草根阶层的一厢情愿，顶多能为专家们提供一种参考。显然，从根本上解决贫富差距问题不仅是可能的，也完全是现实可行的；无需挤富济贫，更无需触动既得利益阶层的利益，只需在现有利益格局的基础上，尽量减少官僚腐败现象，并把作为公民的基本经济权利还给贫穷与失业的人民，予以起码的尊重就可以了。中国老百姓们的要求并不高！如果我们的党和政府不能为民作主，那人民除了依靠真正的既得利益阶层的权贵和资本家们的施舍与怜悯之外，还能怎样呢？