谢鲁江：加快推进经济结构调整优化（2）

经济结构与经济总量的关系

一、经济总量

经济总量指的是社会在一年中所创造的以价值形式衡量的财富总量，可用GDP衡量。包括社会总需求与社会总供给两个方面。社会总需求，就是社会在一年中全部的购买力，包括消费需求、投资需求、政府开支、出口四个因素，通常称为“四驾马车”。消费、投资、政府开支（公共开支、转移支付）、出口几方面的需求所构成的总购买额，就构成了一个社会的总需求。社会总供给，是社会在一年中所提供给社会的总产品的数量，包括消费品、投资品、公共产品、出口产品等所有产品的数量。总供给一般有两个层次的供给：一个是产品含义上的供给；另一个是从生产能力角度考虑的总供给。我们知道，企业有时候开工不足，比如一个钢材企业生产能力是1000万吨，但是供给社会的产品只有700万吨，这样就是生产能力过剩。但也可能社会需求比较旺盛，需求1200万吨，那企业1000万吨的生产能力就不足了。

在市场经济条件下，我们考察经济总量的时候都会分析社会总需求、社会总供给。如果经济总量正常，总需求和总供给也会均衡。就是说需求和供给两个数量相等，需要能够得到满足，生产的东西能够全部销售，企业也能够得到投资补偿，老百姓需求能得到满足，那么经济生活就是正常的、好的状况。如果经济总量出现问题，总供给和总需求就会失去平衡。这样容易出现三种情况：第一种情况是总需求大于总供给，容易造成经济过热，出现通货膨胀的状况。第二种情况是总供给大于总需求，经济就会偏冷，或者出现通货紧缩的状况。第三种情况是滞涨，就是经济停滞和通货膨胀并存。在这种情况下，一方面是东西卖不出去、经济停滞，另一方面需求又好像很旺盛、带来通货膨胀，两种矛盾的情况同时出现，这是最难办、最危险的状况。

因此，我们的宏观调控，在控制经济总量稳定增长中，既要不出现或不要长时期出现经济过热、过冷的现象，以保持经济平稳增长，更要特别警惕、防止出现经济停滞和通货膨胀同时并存的状况。

二、经济结构

经济结构是一个多层次的复杂概念。广义上的经济结构，既可以指社会经济结构，也可以指国民经济结构，包括生产力结构和生产关系结构。生产力结构，是从生产力的角度来看技术结构、劳动力结构、资源结构、要素结构等。比如，从生产力角度来讲，我们是一个劳动力比较充足的国家，形成的产业结构偏向于劳动密集型产业。生产关系结构，是从生产关系、利益格局、利益关系的角度来看所有制结构，像收入分配结构、城乡结构、区域结构等。狭义上的经济结构，主要指的是产业结构的概念。就是我们现在通常讲的第一产业、第二产业、第三产业之间的结构，农业、轻工业、重工业之间的结构，国民经济各个部门比如说轻纺工业、钢铁工业、煤炭工业、电力工业、汽车工业等这些产业之间的结构等。

我们在谈到经济结构概念的时候，主要是从广义上来理解，涉及到三个层面上的意义：一是国民经济部门构成意义上的产业结构。包括第一产业、第二产业、第三产业，机械、钢铁、煤炭这样一些制造业等等。二是利益格局、权利分配意义上的社会结构。社会成员之间的利益关系，城乡之间、社会不同群体之间收入分配的差距，财富的分配、财产的拥有。三是全球化意义上的国际关系结构。比如，发达国家和发展中国家的关系，出口国和进口国之间的关系，资本输出国和资本输入国的关系，债权国和债务国的关系，还有汇率的关系，货币之间的关系，这些关系形成的结构对我们的经济社会有很大关系。比如说人民币升值、贬值对出口的影响。美国对付金融危机采取的一些措施，可能对我们会有直接影响，反过来我们采取的一些措施可能也会对美国产生影响。 所以我们研究结构问题不仅仅是研究调整产业结构，也包括调整利益关系结构，还包括在全球化范围内调整国际关系结构。