吴敬琏等：中国经济体制改革路线图

发言：史蒂芬·罗奇（美国耶鲁大学高级研究员）

吴敬琏（国务院发展研究中心研究员）

迈克尔·里奇（美国兰德公司总裁、首席执行官）

郑永年（新加坡国立大学东亚研究所所长）

这四位都是国际顶尖的学者，我们这次分会讨论是改革的路线图，大家知道改革成为近期报刊、杂志、电视台出现最 多的，李克强总理在两会刚结束的会上使用的最多也是改变，中央领导也在强调改革的系统性、整体性，也提出改革需要有魄力、有智慧、有韧性。就是改革从哪里 开始进行？针对中国政治、经济、社会、文化和生态文明面对的具体问题，如何考虑改革的路线图呢？我想我们今天请到的四位专家可以共同分享他们的观点。

由于时间的原因，我不多说了，我把会议的安排简单介绍一下，每位发言人时间控制在八分钟之内，之后有15分钟 的提问，提问完之后，希望每位发言人做一个综述回答，只有三分钟的时间，如果还有时间的话，主持人大概有三到五分钟的总结，现在我们欢迎第一位发言人史帝 芬.罗奇先生发言。

史帝芬.罗奇：谢谢主持人，我很高兴来参加今天的会议，我也是连续第14次参加这个会议，我不知道你们这次来是不是为了见基辛格先生，但是我们的上座率却是非常的高。

改革这个词，对中国来说非常重要，事实上，这个词对世界上所有的主题经济体都非常重要，大家也讨论的非常多，我们谈到这个词的时候要非常的谨慎、仔细，因为这个词很重要，尤其对中国来说更是如此。

第一，出口增长所面临的全球逆境，这为中国以出口为导向的经济增长带来了很大的阻力，在开幕式的时候，几个发言人也提到这一点。

第二，中国出现的越来越严重的内部不平衡问题。

第三，关于中国未来改革方向的问题和争议，也就是消费性再平衡的必要性。在这个问题上的争论已经够了，过去有各种各样的争论，现在中国的领导人应当更加注重实施。

最后一点，我要跟大家分享一下中国在实现这些目标方面所取得的进展，

当然，我本人并不是非常的推崇中央银行采取非常激进的措施，在此背景之下，中国在经济增长方式方面有了非常明 显的转变，从左边的图可以看出，中国经济增长发展最快的领域是出口，也就是这条红线。在2008年、2009年经济箫条的时候出现了估值，现在已经出现了 快速发展的阶段，现在中国的增长模式正在从左边的图向右边的图转换。在这过程中，在过去的六年中有些争论，包括中国的十二五计划，为中国创造就业工资，以及经济安全、社会保障体系提供了蓝图。

罗奇：实际上这些问题目前取得的进展比较少，大家看一下在服务业方面，劳动密集型的产业还是比较多，制造业和建筑业大概创造了35%的就业，而服务业在中国需要进一步大幅度增长，这也是中国讲了很多的一个未来的目标。

在收入方面，从右边的图可以看出，城镇化是 中国人口收入增长的一个巨大动力，城镇化毫无疑问发展的非常快。2012年以后的数据没有在图上表现出来，但是中国的城镇化已经超过了50%，增长速度达 到20%，这对中国来说是一个非常令人鼓舞的迹象。城镇化也推动了在中国的投资，对我来说有点太多了，在中国确实是存在着投资和资源分布不均的现象.

在社保体系方面，中国的家庭存款率仍然在快速的增长，当然中国的政府正在致力于建设好的社保和医疗体系。右边的图是中国退休资产的总额，包括国家社保基金，地方政府社保基金，以及个人退休金。大家可以看到个人退休金的数量是完全不够的，如果按照中国的劳动人口来算的话，每个人拿到手的是非常少的，因此，中国必须做好退休资产的管理工作。

我来评价一下中国在这三方面取得的进展，所以我采取了打分的方式，在服务业和就业方面，我给中国的成绩是B， 这个成绩不算差；在城镇化和工资收入方面，我给中国打的分是A-，还不到A，因为中国城镇化趋势非常好，但是也有一些问题；在社保体系方面，我给的分比较 低，只有C。任何一个学生也会觉得C不是一个好的成绩，可能会找老师问为什么分数这么低？因为在这个方面，在提供资金等方面，中国有很多事情还要做。在国 际改革方面我们给的是I，也就是不完整。