徐匡迪：中国的城镇化（3）

汽车产销量都是世界第一，但是问题也很多，1995年全国只有3180万辆汽车，到2011年增加到2.25亿辆，其中私人轿车从250万辆增加到6150万辆。截至2011年底，有7个城市机动车超过200万辆，14个城市汽车超过100万辆。这些车主要集中在城市地区，造成城市交通堵塞、大气污染。私人小汽车以北京为例，1986年，就是改革开放大规模推进以前，自行车出行的分担率是62.7%，到2011年降到15%，同期私人小汽车的分担率从5%上升到33%。这样一种变化，给城市带来了生态和环境问题。我们知道，发达国家，如荷兰、德国、法国、日本，大城市都非常提倡绿色出行，像洛杉矶设置了自行车的专用道。中国的株洲、广州、杭州都实行了自行车租赁系统，常州有公交优先的专用道。在城市内小汽车过度发展的同时，城市之间的交通也主要由汽车来承担。这里以珠三角为例，2010年珠三角客运结构中铁路占8%，营运性大巴占12%，自驾车占80%。未来中国要学习和打造一体化便捷换乘的城市交通枢纽，比如东京的火车站，在两万平方公里以内建了100个以上的出口，这些出口都建设在大楼的下面，很方便换乘。最近的一个例子，就是柏林中央火车站，一共六层，立体分布，节省了换乘地铁、公交车和出租车的问题。所以，我们觉得下一步发展要重视交通系统对城市发展的引导，不再是摊大饼式发展。比如哥本哈根一个城市，像一只手一样，每个手指就是一条铁路干线，这个铁路15分钟一趟，所有新开发的地区沿着这条铁路线，手指之间是绿化带，这是很好的例子。新加坡和日本我就不说了。

这里又提到生态文明。生态文明是人类社会发展的必然选择，人类从原始文明到农业文明到工业文明现在到生态文明，就是要整体协调循环再生，健康可持续的发展。中国现在城市化进程中大气污染问题比较严重，今年1月中国东部地区多次被雾霾笼罩，1月份北京一共19天是雾霾天气。

这次雾霾特别严重，除了气象影响范围比过去大，与北京市和北京市周边的污染源的增加也有很大的关系。

城市要发展就要有建筑，有建筑就要耗能，我们建筑耗能和发达国家比较不详细展开了。目前我们国家实现节能的技术路线大概是这样，一个是要用高效的热源——工业的余热——来进行城镇采暖，同时农村的建筑要进行改革，要增加保温。另外城里的超市、商场、大的银行等公司建筑，节能系统也要重新改造。总之，我们希望目前建筑物类的商业能耗的总量在2020年不超过8.4亿吨标准煤（现在是6.77亿吨标准煤）。这里，很重要的还要控制建筑量的高速增长。我们现在建筑数量已经相当大。中国未来人口峰值要达到15亿，希望建筑总量能够控制在600亿平方米，也就从人均40平方米，相当于香港、日本、新加坡这样的亚洲国家和地区，而不希望人均建筑面积像加拿大、美国那样超过100平方米。

快速城镇化过程当中还有一个问题，就是文化的缺失。“千城一面”的现象成了相当多城市的现实，不仅是物质空间的雷同，而且说明了文化规划理念的干枯。我这里有四张图，分别是东中西城市的CBD，我只认识一个，因为是我工作过的地方上海，其他的不能想象。其实，乌鲁木齐的CBD也跟北京、上海差不多。所以有一种误解，就是现代化就是西方化，本来新疆维吾尔地区的建筑应该有自己穆斯林建筑的特点，结果没了。