国外官员怎样“晒”财产（2）

美国的财产申报制度建立的30多年间，不少高官都因为这项制度而受到惩处。1989年，美国众议院议长詹姆斯 赖特贪腐案令世界震惊。这位民主党最著名的代言人以及全美仅次于正、副总统的第三号人物，在此前的10年中曾经69次违反国会关于议员财产收入申报的法规。其主要事实包括，接受了一位房地产开发商的累计价值14万多美元的馈赠；违反有关议员演讲费收入的规定，通过出书获取5万美元稿酬且没有进行申报。为了查清赖特的问题，众议院道德委员会进行了历时10个月、耗资150万美元的调查，最终迫使赖特辞去众议院议长职务，成为200多年来美国第一位因违法贪财而被迫辞职的众议院议长。2006年8月30日，美国一个联邦大陪审团正式起诉亚特兰大前市长比尔 坎贝尔。这位曾因成功举办1996年亚特兰大奥运会而名噪一时的黑人市长，被控在任期内利用市政府电脑系统全面升级之机，经过与一个承包商幕后交易，从中获取至少15万美元的贿赂。此事让坎贝尔一夜之间名声扫地。

新加坡：有钱没钱都要申报

人们都知道新加坡实行的是高薪养廉制度，但其实，在高薪的背后，有着更为严厉的惩处机制。较之欧美，新加坡的公务员财产申报制度更为全面和深入。其《财产申报法》规定，公职人员不分级别，上至总理、下至刚入职的普通公务员，在初次上任及以后的每年7月，都必须申报财产情况。同时，对公务员接受礼品、礼金和馈赠的规定也十分具体。比如，规定公务员接受的礼品必须如实报告，价值超过50新元必须交公，否则将视为贪污受贿。对犯有贪污罪的人除没收全部非法所得外，还要处以罚金或判处5年以上7年以下的监禁。原商业事务调查局局长格林奈，1991年11月以购买新车为名向财政部申请了一笔贷款，实则用于还一辆旧车的欠款，尽管如期归还了贷款，但终因“用误导性文件诱骗贷款”，被判监禁3个月，并被革除公职、没收30万元退休金。前环境发展部政务部长因被发现接受了印尼商人赠送的7张机票而携带家人旅游，不仅被查办撤职，还被判刑4年。

在新加坡，公务员不仅有钱要报告，没钱也要及时向上级汇报。每名公务员在初任公职时，都需要签署一份声明书，声明没有财务方面的困境。如果一名公务员担保的债务超过其3个月的薪资，或者面临破产程序时，要立即告知所在部门的常务秘书长。如果真的陷入财务困境，就可能会面临革职的纪律处分。因为，新加坡认为，如果公职人员有财务上的困难，其经受诱惑的能力就会变弱。即使眼下没有贪污受贿行为，但未来也可能会为了摆脱困境而收取好处。

韩国：公示财产包括三代直系亲属

早在1981年，韩国就通过了《公职人员伦理法》，但为了减少财产申报制度的负面影响，同时又规定了公务员财产申报内容的非公开原则。这期间，由于政府权力不受监督，总统和高级官员的亲属、亲信屡屡卷入腐败大案之中，财产申报制度对腐败行为并没有起到什么预防或阻吓作用。