六．道路自信：执政党建设的基点和方向（2）

2004年9月，十六届四中全会从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面全局出发，根据十六大提出的全面建设小康社会要实现“社会更加和谐”的目标要求和“认真研究我国社会生活的新变化和群众工作的新特点”工作要求，从加强党的执政能力建设战略高度，在党史上第一次明确提出构建社会主义和谐社会战略任务，使社会建设摆在中国特色社会主义建设中更加突出位置，这是以胡锦涛为代表的当代中国共产党人思考中国特色社会主义建设总体布局的发端。

2005年2月，在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上，胡锦涛从科学发展观基本要求出发，第一次明确提出“中国特色社会主义事业总体布局”概念，并且把社会建设与经济建设、政治建设、文化建设并列，初步提出中国特色社会主义建设四位一体总体布局思想。

2006年10月，党的十六届六中全会通过《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，以科学发展观统领经济社会发展全局，充分认识以改善民生为重点的社会和谐、社会建设、社会文明对于中国特色社会主义全面发展的重要性，作出“社会和谐是中国特色社会主义本质属性”的科学界定，把党在社会主义初级阶段的奋斗目标由“富强民主文明”三个方面拓展为“富强民主文明和谐”四个方面，从而使建设中国特色社会主义的经济、政治、文化建设三位一体拓展为经济、政治、文化、社会建设四位一体，开辟了经济社会又好又快发展的广阔空间。

3.4  五位一体总布局：高屋建瓴，气势磅礴

“会当凌绝顶，一览群山小。”2007年10月，十七大报告进一步明确四位一体总体布局并写入党章总纲的同时，首次明确提出生态文明建设，标志党对中国特色社会主义科学内涵和现代化建设目标认识达到新高度，实现了中国特色社会主义建设总体布局与党的奋斗目标的有机统一，反映党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律认识的深化。十七届五中全会进一步提出，把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，提高生态文明水平。

胡锦涛同志2012年“7·23”重要讲话全面系统地阐述了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，提出推进生态文明建设是涉及生产方式和生活方式根本性战略任务，展示了中国特色社会主义“五个轮子”一起转的总体布局。

从历史的风雨中走来，在时代的潮流中前行。几年来，我国更加自觉地建设资源节约型、环境友好型社会，努力改善生态环境质量，取得明显成效。党也清醒地意识到，资源环境状况与可持续发展的矛盾越来越突出，难以为继。实践和认识的发展，要求党进一步拓展完善建设中国特色社会主义总布局，把生态文明建设放在更加重要地位。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，党中央把关注的目光更多地投向生态文明建设这个薄弱环节。

2012年11月，十八大报告把生态文明建设提到中国特色社会主义事业总体布局高度，首次在党的报告中单列篇章全面部署生态文明建设问题，首次提出“树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念”明确要求和“建设美丽中国，实现中华民族永续发展” 的奋斗目标，并写入党章，使之成为全党的共同意志和行动指南，实现了中国特色社会主义建设总体布局由四位一体向包括生态文明建设在内的五位一体转型。

总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。向世人昭示当代中国共产党人开辟社会主义生态文明新时代，积极探索人类文明发展新道路的坚强意志和决心。

十八大报告中提出党的建设总体布局也是“五位一体”，即思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设。是十六大以来党的建设重大发展的总结。过去党的自身建设是按照思想理论建设、组织建设、作风建设和制度建设“四位一体”概括，“反腐倡廉”放在作风建设中。十七大报告把“反腐倡廉建设”从作风建设中分出来，专门作为一部分，形成“五位一体”布局，除了过去强调的“坚持党要管党、从严治党”要求外，特别增加“贯彻为民、务实、清廉的要求”。

如果说，中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局中的生态文明，体现自然界净化，那么，党建工程“五位一体”总体布局中的反腐倡廉建设，体现的则是党的肌体自我净化。党的建设新的伟大工程与中国特色社会主义伟大事业一起前行，全面推进“五位一体”建设，共同创造中华民族更加美好的未来。

3.5  充分发挥五位一体系统功能效应

五位一体，是经济、政治、文化、社会、生态文明建设全面发展的总布局，蕴含富强民主文明和谐总目标，体现社会要素与社会系统统一，构成生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

五位一体，是社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会、社会主义生态文明全面建设的总布局，蕴含社会主义本质要求和发展规律，体现社会主义与时代潮流统一，构成实现社会主义现代化基本纲领。

五位一体，是社会主义现代化建设各方面相协调，生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调的总布局，蕴含社会结构相互依存、相互制约、相互促进的辩证关系，体现社会结构关系与社会动力机制的统一，构成符合科学发展要求的发展方式。

五位一体总布局是有机整体，这就要求更加主动运用其内在规律，充分发挥各项建设系统功能。

充分发挥社会主义市场经济建设在总布局中的基础功能，为建设中国特色社会主义提供充满生机、富有活力的经济支持；充分发挥社会主义民主政治建设在总布局中的保障功能，为建设中国特色社会主义提供人民主体、公平正义的政治支持；充分发挥社会主义先进文化建设在总布局中的引领功能，为建设中国特色社会主义提供凝聚人心、奋发向上的文化支持；充分发挥社会主义和谐社会建设在总布局中的促进功能，为建设中国特色社会主义提供安居乐业、稳定有序的社会支持；充分发挥社会主义生态文明建设在总布局中的支撑功能，为建设中国特色社会主义提供环境友好、永续发展的生态支持。

有梦想就有希望，有信心才有力量。一条新的时代之路已经铺就，一部新的历史篇章开始谱写。置身于全面建成小康社会的决定性阶段，前行在民族复兴的现代化征程中，必须以改革创新精神，奋发有为地实施“五位一体”总布局的伟大战略，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。坚持按照五位一体总布局办好中国事情，道路就一定会越走越宽广，事业就一定会更加兴旺发达，人民就一定会有更加幸福美好的未来。

4. 有机统一总布局：立体枢纽，辩证互动

布局是规律，是路径，也是指向。五位一体总布局内涵丰富，是相互联系、相互协调、相互促进、相辅相成的有机整体，把握了中国特色社会主义建设的基本领域，抓住了全面建成小康社会枢纽。

4.1  经济建设是根本

为中国特色社会主义事业提供物质基础。“治国之实，本于财用”。发展是党执政兴国的第一要务。只有推动经济持续健康发展，才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础。十八大提出，要坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，全面深化经济体制改革，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，激发各类市场主体发展新活力，增强创新驱动发展新动力，构建现代产业发展新体系，培育开放型经济发展新优势，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，实现全面建成小康社会的宏伟目标。

4.2  政治建设是保证

为中国特色社会主义事业提供政治保证。“国以民为本，社稷亦为民而立”。只有积极推进民主政治建设，才能充分调动人民群众的积极性和创造性，造就人人心情舒畅、生动活泼的政治局面。十八大提出，要始终高扬人民民主的光辉旗帜，继续积极稳妥推进政治体制改革，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，健全社会主义协商民主制度，完善基层民主制度，加快建设社会主义法治国家，健全权力运行制约和监督体系，更加注重改进党的领导方式和执政方式，使社会主义民主政治展现出更加旺盛的生命力。

4.3  文化建设是灵魂

为中国特色社会主义事业提供精神动力和智力支持。“观乎人文，以化成天下”。文化是民族的血脉，是人民的精神家园。全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须推动社会主义文化大发展大繁荣。党的十八大提出，要扎实推进社会主义文化强国建设，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持百花齐放、百家争鸣的方针，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，加强社会主义核心价值体系建设，树立高度的文化自觉和文化自信，兴起社会主义文化建设新高潮，提高国家文化软实力，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。

4.4  社会建设是条件

为中国特色社会主义事业提供有利的社会环境。“民惟邦本，本固邦宁”。在经济发展基础上逐步提高人民物质文化生活水平，是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的，也是社会和谐稳定的重要保证。十八大提出，要在改善民生和创新管理中加强社会建设，从维护最广大人民根本利益的高度，以保障和改善民生为重点，提高人民物质文化生活水平，多谋民生之利，多解民生之忧，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，使发展成果更多更公平惠及全体人民，努力让人民过上更好生活，加快推进社会体制改革，加强和创新社会管理，开创社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。

4.5  生态文明建设是基础

为中国特色社会主义事业提供发展载体。“万物并生，天人合一”。建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计，是涉及生产方式和生活方式根本性变革的战略任务。党的十八大提出，要坚持节约资源和保护环境的基本国策，大力推进生态文明建设，树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，加大自然生态系统和环境保护力度，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，加快向社会主义生态文明新时代转型，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展，为全球生态安全作出伟大贡献。

建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，三者密切相关，有机统一。

更加深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，

要以总依据为全面落实总布局的实践基础，推进总布局要牢牢把握社会主义初级阶段这个最大国情，坚持立足社会主义初级阶段这个最大实际，扎扎实实、稳步推进。要以总任务为全面落实总布局的目标指向，胸怀理想、坚定信念，不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，共同创造中国人民和中华民族更加幸福美好的未来。

5. 全面小康总布局：新型范式，系统多元

宏伟目标鼓舞人心，美好前景凝聚力量。十八大继往开来，提出 “五位一体”总布局，吹响全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利前进号角。标志社会主义现代化建设进入新的历史阶段，为全面建成小康社会构建更为合理的框架，奠定更为坚实基础，体现党对中国特色社会主义规律的认识达到新境界。

5.1  对人民群众美好生活新期待的庄严回应

改革开放35年来，我国经济社会发展取得举世瞩目的辉煌成就，综合国力与国际地位显著提升，人民生活水平不断提高，全面建设小康社会取得重大进展。亿万人民在物质生活得到基本保障后，不仅对物质生活水平和质量提出了新的更高要求，而且在充分行使当家作主的民主权利、享有丰富的精神文化生活、维护社会公平正义、拥有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更健康美好的生活环境等方面都有了新的期待。

将生态文明建设纳入五位一体建设总布局，从源头扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活环境，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展，展示中国特色社会主义事业的光明景象，是社会主义现代化发展到一定阶段的必然选择，是全面建成小康社会的必由之路。牢牢把握五位一体总布局，就一定能推动当代中国全面发展进步，使中国特色社会主义更加生机勃勃。

5.2  顺应世界“绿色文明”发展潮流的历史进步

山清水秀却贫穷落后不是中国发展的选项，强大富裕了却付出环境恶化的代价，同样不是人民的希望。随着人们生活水平的不断提升，从“求温饱”到“盼环保”、从“谋生计”到“保生态”，人民群众对环境质量、生态权益关注度与日俱增。“既要金山银山，也要绿水青山”，既是可持续发展的必由之路，也是人民群众对美丽中国的新期待。

当代社会发展的整体性复杂性日趋增强，或相互促进、或相互掣肘。绿色文明、低碳经济、清洁发展已成为潮流和模式，世界各国都在寻求金融危机之后向何处去的答案，希望依靠绿色文明，从“人定胜天”到“尊重自然、顺应自然、保护自然”，实现“弯道超车”，在新一轮经济转型中拔得头筹。

“给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园”，“五位一体”总布局不断满足人民生态需求，对人民群众的美好愿景做出庄严回应，成功超越了“黄色文明”“黑色文明”，是朝着人与自然和谐发展的“绿色文明”的历史性进步，是执政为民的党的先进性在解决严峻的资源环境问题上的实践性提升，是党对更高级形态人类文明模式的主动探索和科学实践。

5.3  构筑了增创社会主义制度优越性新平台

社会主义制度是人类历史上迄今为止最合理最进步的社会制度，具有以往任何制度都无可比拟的巨大优越性。以前党对社会主义优越性的认识，仅限于经济、政治和文化领域。然而，人类历史表明，无论何种社会制度，都存在一个经济、政治和文化生活之外的不容忽视的社会生活空间。社会主义制度对资本主义制度的否定和超越，不仅仅意味着经济关系转换、国家机器的重组和意识形态的变迁，更重要的是大多数人社会生活方式的提升和人生价值的实现。在当代历史条件下，党着眼中国经济社会发展的总趋势和总要求，在科学总结世界社会主义实践的历史经验教训的基础上，提出“五位一体”总体布局，既反映党对社会主义规律的认识更加全面、更加深刻，也对增创社会主义制度优越性开拓了新的空间。

5.4  创造人类社会向最高社会理想演进的新范式

人类只有一个地球，各国共处一个世界，社会主义中国对世界共同繁荣发展负有重要责任，推进五位一体总布局和现代化建设全面进步,就是适应当代世界发展趋势和基本规律，创造人类社会向最高社会理想演进的新范式。马克思主义认为，人类社会是一个由低级阶段向着更高阶段不断演进的历史过程，人类社会最高价值理想，就是人的自由而全面的发展。

在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的历史进程中，构建以民主法治、公平正义、诚信友爱、安定有序、充满活力、人与自然和谐相处为基本特征的和谐社会，不仅是立足现实自觉贯彻人类社会最高价值理想的必然要求，同时也是在为人类社会向着最高价值理想逐步演进创造新的范式。按照历史唯物主义观点，人的自由全面发展，一定意义上就是人的社会关系的全面发展。

坚持以人为本的理念，全面贯彻落实科学发展观，按照“五位一体”总体布局建设中国特色社会主义，说到底就是不断培育、完善和优化人的社会关系。因此，实施“五位一体”的总体布局，既是实现人的全面发展的必要条件，又是人的全面发展的历史的具体的标志。

5.5  中国特色社会主义建设方略的创新成果

实现了中国特色社会主义建设总体布局的新拓展和新飞跃，集中体现当代共产党人对马克思主义关于社会主义社会全面发展思想的继承和发展，更加充分地反映了中国特色社会主义社会全面发展的内在需要和人与自然和谐共生的客观要求，集中体现了中国特色社会主义建设理论既一脉相承又与时俱进的理论品质。

为当代中国共产党人夺取中国特色社会主义新胜利，实现全面建成小康社会奋斗目标指明正确发展路径。反映了当代中国共产党人对于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五个方面合则皆存、偏则俱失的辩证认识达到前所未有的新高度，为从根源上解决制约中国特色社会主义建设的各种深层次问题，全面消除中国特色社会主义建设中的“短板”和阻力，提供了有力的保证。

充分证明当代中国共产党人充满着道路自信、理论自信和制度自信，集中体现当代中国共产党人立党为公、执政为民的政治责任感和历史使命感，生动诠释当代中国共产党人的根本宗旨和历史使命，显示当代中国共产党人在复杂国内外形势下解决各种现实问题的勇气和智慧，展示当代中国共产党人把握中国特色社会主义建设规律、谋划中国特色社会主义建设新布局、开创中国特色社会主义建设新局面的能力和水平，充分说明当代中国共产党人具有增进人民福祉和实现民族复兴的能力。

6.推进两个战场，歌颂光明与暴露黑暗并行不悖，以正压斜

6.1  “乌鸦批判派”与“夜莺歌德派”

毛主席在20世纪30年代发表的著名论著《在延安文艺座谈会上的讲话》，大力提倡“百花齐放，百家争鸣，古为今用，洋为中用，推陈出新，各抒己见，畅所欲言。”歌颂与暴露的问题，并不等于“歌德”与“缺德”，暴露黑暗者并非缺德，歌颂光明者无可指摘，不应抑此扬彼。真善美与假丑恶相比较而存在，扬善与贬恶相互渗透，相得益彰，交相生辉，有机融合，辩证统一。没有纯粹的歌颂光明或单一的暴露黑暗，往往既有歌颂又有暴露。

北宋王安国《清平乐》词：“留春不住，费尽莺儿语，满地残红宫锦污，昨夜南园风雨。” 异曲同工，殊途同归，德国大文豪歌德哀婉地表达惜春惆怅：“布谷鸟与夜莺争鸣,皆欲留住春天,可夏日不期而至,荨麻缕缕蓟草丛生。”歌德以广为人知的《《浮士德》、《少年维特之烦恼》等不朽作品著称于世。夜莺深受欧洲诗人钟爱，常出现在著名诗人海涅、歌德和雪莱等的笔下，后人将歌功颂德、启迪光明、弘扬理想、描绘进步、追求崇高、陶冶性情、光大美德的歌颂性作品戏称为“夜莺歌德派”，如“诗仙”李白、“诗圣”杜甫”、“诗佛”王维、“诗豪”刘禹锡等几乎都属于歌德派。以解剖法分析问题，用乌鸦嘴暴露弊端，针砭时弊，抨击丑恶，揭露阴暗，鞭挞欺骗，疗救创伤，对症下药，属于暴露性作品，被戏称为“乌鸦批判派”。

毛主席说：不是东风压倒西风，就是西风压倒东风。作风建设内涵丰富，寓意深刻，历来是两个战场，齐头并进，两只翅膀，缺一不飞。一是正面战场，弘扬良好风气，建树英雄形象，宣传好人好事好风气。二是整顿不正之风，扫除歪风邪气，纠风治本。两个战场息息相关。

十四大到十六大，十年教训深刻。一方面，住房、教育、医疗等领域深受不正之风毒害，被两会农民代表委员形容为“新三座大山”，风声鹤唳，草木皆兵，谣言四起，四面楚歌；另一方面，人民对腐败典型如数家珍，从云南的李嘉廷到江西的胡长清，如洪水猛兽，不胜枚举。老百姓误以为党内坏人多于好人，层出不穷，说处级以上干部一查一个准，罪行可以枪毙。以至于正面典型难以树立，不正之风横行霸道，甚嚣尘上，日趋猖獗。“吃荤怕有激素，吃素怕有毒素，饮料怕有色素，饮水怕有害元素”，城市居民对食品生产中的制假贩假、粗制滥造之风泛滥成灾，深恶痛绝，谈虎变色。如有人说雷锋叔叔出国了；孔繁森自愿赴藏援藏，回来不给提干，逼上梁山，重返西藏后凶多吉少，觉得对不起他，才整个劳模。

至到十六大，党开始恍然大悟，两个战场同时启动，科学性与策略性双管齐下。毛主席说：“政策和策略是党的生命，各级领导干部务必充分注意，万万不可粗心大意。”不经一事，不长一智。历史经验告诉我们：纠正不正之风要从正面战场树立优秀形象，开创良好风气开始，以良好的党风、正风影响社会风气，造就良好的舆论氛围，树立一批典型，包括北京市检察院的方工和海淀区的宋鱼水以及任长霞等劳模，大力表扬，大力提倡。负面问题不必在社会上疯狂普及，遍地开花，耸人听闻，造成人人自危，可在一定层面及时纠正。否则费力不讨好，事倍功半，徒劳无益，甚至适得其反，背道而驰。城门失火，殃及池鱼。