“民情日记”记录群众心声

“民情日记”是农村基层干部转变工作作风，密切联系群众，帮助农民排忧解难，解决实际问题的一项有效措施。“民情日记”不仅记录下为民办实事的点点滴滴，诠释执政为民的深刻内涵，而且畅通了一条知民情、体民意、解民忧的通道，同时也增强了基层干部的自我约束力，受到群众的普遍欢迎。

北双村以“记民情、解民忧、暖民心”为主题，在村党员干部中全面推行记“民情日记”工作。“民情日记”以“记”为手段，“办”为目的，组织党员干部开展走访和调研，深入到村民家中与他们零距离接触、面对面交流，广泛了解他们的诉求和愿望，一大批关乎百姓冷暖的实际问题得到了解决，受到村民的欢迎。

一、破解难题，创建“民情日记”

北双村位于交通要道，四河环抱，风景优美，总人口3320人，总户数1380户。远远望去，一条条笔直洁净的水泥马路两边，绿树成荫，滴翠淌绿的农田果园和错落有致的农家小楼，宛似一幅田园美景图。每到傍晚，村民们三五成群地去村委会旁边的村民公园散步、健身，处处洋溢着宁静祥和的气息。但是，不能想象该村曾经连一个像样的办公场所都没有，干部办公地点放在村支书家中，党员集中开会的场地都找不到。老百姓常抱怨说：“干部办公打游击，党员活动租场地，群众办事满村找”。

面对群众的抱怨，村两委班子不埋怨，不推卸责任，而是从自身找原因、想办法，如何在现有的条件下方便群众办事。通过多次讨论商议，决定领导带头，深入到村民家中，和他们面对面交流，并把群众的诉求以日记形式记录下来，建立“民情日记”。这样，既能及时了解百姓的困难，又能锻炼干部的能力。

统一了思想以后就开始着手行动。党支部通过“民情日记工作法”，变群众“上访”为村干部“下访”，变“等群众有事找上门”为“到群众中去找问题”，及时了解群众所思、所虑、所需，帮助群众解决想办的事、难办的事，实现了重心向下。在走访中，村干部了解到，村民赵某、王某是相处多年的邻居，可最近因为宅基地边界问题引发了矛盾，双方相互争执，互不让步。村干部把这一情况详细记载在“民情日记”本里，并三次上门做陈某、王某双方工作，终使双方重归于好。李老太年迈体弱，行动不便，膝下有3个子女。5年了，子女们互相推脱都不愿赡养老人，老人不知流了多少泪，犯了多少难。村干部了解到这一情况后，主动上门，多次调解，终于做通了子女的思想工作，使老太太的生活有了保障。当地老百姓称道：小小“民情日记”本，心中装着百姓事。

二、初建成效，逐渐规范操作

建立“民情日记”以来，北双村党群、干群关系得到了实实在在的改善，群众对村干部们多了理解，少了隔阂；多了赞誉，少了怨言；多了支持，少了抵触。村干部的威信提高了，工作顺当了。尝到“甜头”的村干部们不止步于此，而是进一步把“民情日记”工作制度化，常规化，不让“民情日记”虎头蛇尾，流于形式。

（一）“民情日记”记录真实民情

村党支部决定，首先建立“村民档案”。除了村干部，村委所有工作人员都要人手一本“民情日记”，每人每天都要和村民面对面交流，了解该村居民的基本情况及思想动态，并详细记录下来。在内容上，一是详细登记各户的基本情况、了解群众对生产、生活的要求，对基层组织建设、民主法治建设、精神文明建设、公益事业、社会治安等实施情况的意见和建议；二是记录村民家庭成员的从业情况、主要经济来源；三是记录村民在工作、生产、生活中遇到的困难和问题，困难家庭需要政府帮助解决的问题，以及解决问题的时间、措施、办法和办复结果。通过这一方式，全村1380户居民的生产生活状况尽在村党员干部的心中。

（二）“民情日记”畅通表达诉求

村党支部对村委所有工作人员提出三点要求：无论什么事，群众都可以说；无论什么话，干部都要听；无论反映的问题有多难，都要认真去解决。同时要做到“小事不过夜，大事不出周”。对于群众生产生活中遇到的小问题小麻烦，能当场解决的就当场帮助解决；对于难度不大的通过协调解决的，落实首访负责制，按照管理权限，明确主办责任人和相关单位，加大工作力度，认真帮助解决；对于“老、大、难”问题，建立协调机制，集中分析原因，研究处理措施，实行“销号”管理，落实督办人和办结时限，争取问题的逐步解决，并取得成效；对于因政策等因素，无法短期内解决的，耐心做好解释工作。真正让“民情日记”成为村民表达诉求的“直通车”。

（三）“民情日记”亮出干部实绩

为确保“民情日记”制度的效用最大化，该村把记“民情日记”纳入到量化考核评价体系中。一是通过入户回访或书面答复的形式，对反映问题的群众进行答复，每周对党员干部办实事情况进行集中公示。二是每季度通过抽查，选取优秀“民情日记”2本，同时召开优秀“民情日记”交流会，组织村全体工作人员学习，交流经验，总结心得，推广典型。三是对记“民情日记”表现突出的同志，适时给予精神和物质奖励。

三、提升服务，打造和谐村庄

通过几年的努力，村民的收入提高了，村里的矛盾减少了。而且村里的硬件设施也改善了，现在村里不仅有了老年活动室，还有了村民公园。村党支部决定，再成立一个“群众工作室”，该工作室实行村干部固定办公、轮流值班和首接首办制度。群众的心头难事，只要反映到这里，件件有答复、事事有回音。除了记录群众的心声，群众工作室还成立了“五老”队伍，组织志愿者与村贫困、老弱病残、孤寡独居老人进行结对帮扶，并成立了义务巡逻队，全方位为群众提供服务。村民李老伯已经七十多高龄，身体较弱，子女在外工作，自己一个人独居，平时能照顾自己，就是去集市买东西不太方便，志愿者们便定时去看望李老伯，适时为他买菜、买日用品等，解决了老伯的后顾之忧。八十二岁的王爷爷，有高血压、心脏病，他建议村里的老年活动室能备一些常用的应急药品，方便有急病的老人。村干部觉得这个建议合理，马上照办了。

村党支部还建立了一套民情联系网络，即：党支部--党小组--党员志愿者--村民家庭的组织体系，通过横向到边、纵向到底的组织网络，做到第一时间、全方位地知晓村民情况、了解群众需求、发现矛盾隐患、掌握第一手资料，把握好社区和谐稳定“第一道防线”。

如今，在北双村，不仅党员干部及村里的工作人员每人拥有一本民情日记，每一名村民党员的心中也都有一本“民情日记”。民情日记已成为这个党组织凝聚群众、服务群众的一个崭新平台，同时在扎实推进各项服务过程中丰富了党组织服务群众的内涵，增强了组织自身的凝聚力。

四、实绩显著，村民好评不断

将服务人民群众作为活动的出发点和落脚点，致力于把活动打造成群众满意的民心工程，积极探索联系和服务群众的有效途径。据了解，“民情日记”制度实施以来，北双村党员干部及工作人员每年走访每家农户至少二次，累计记录日记500余篇，发现问题180多个，化解矛盾纠纷312起，为群众办实事800多件。在村干部的正确领导和村民的集体努力下，该村还脱掉了贫穷的帽子，2008年集体经济可支配收入50.00万元，农民人均纯收入5640.00元，2009年农民纯收入超过8000元，2010年更是接近1万元。他们用了十年多点的时间，实现了从贫困村到富裕村的华丽转身，得到了群众的一致好评，也获得了上级领导的高度赞扬。

五、发展中的思考

随着社会的发展，新的问题、新的矛盾随之而产生，要使“民情日记”真正取信于民，必须根据新形势新任务的变化，积极探索新的机制，做到在知民情中改进作风，在办实事中改善关系，在帮民富中加快农村经济发展步伐。同时要有一颗真诚对待百姓的心，这样才能使“民情日记”真正得人心，暖民心。