实施“365”阳服务群众新模式

实施“365”阳服务群众新模式

一、“365阳光驿站”可行性及背景

随着城镇化建设的深入推进和经济社会的快速发展,城市社会的组织形式、管理体制、利益格局、居民的就业和生活方式等都发生了深刻变化,城市基层社会的这一结构性变化对街道社区党的建设提出了新的要求。主要表现在以下几方面:一是大量的“单位人”转为“社会人”,社区成为各种矛盾的聚焦点,一系列新情况、新问题都不程度地反映到街道和社区;二是社区居民的日子越过越好,居民对服务的需求也越来越高,呈现出多层次、多样化趋势,社区统筹兼顾各方面利益难度加大;三是城市管理体制发生新变化,加速了街道由行政主体向社会管理和社会服务主体的转变。

面对社区建设新形势、新任务、新要求,红山街道党委认为:要增强党的凝聚力和号召力,增强群众对党和政府和信任感,化解社会矛盾,就必须要创新社区党建工作的载体和工作机制。在新的历史时期,怎样继承发扬党的优良传统,把党的先进性和居民群众的需求统一起来?怎样把党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用在平时也能充分地发挥出来,使居民群众信任我们?创新服务形式,真心、真情、真正地为居民群众办实事才是硬道理!“365阳光驿站”依托社区党组织,以社区工作人员、党员志愿者、楼栋长、居民小组长为主阵地,让每一位志愿服务者在为居民群众提供“全方位、全天侯”服务的同时都“有岗位、有职责、有任务、有事做”奉献所能。并时刻体现驿站的宗旨-三百六十五天,天天有服务,它为党组织服务党员、党员服务党员、党组织和党员共同服务社区居民拓展了宽广的空间。红山街道11个社区均为居民群众开通服务、救助热线电话,提供24小时“全天候”服务,使社区群众在向“365阳光驿站”提出困难,需要援助时,得到及时的帮助,不断展现出“365阳光驿站”是社区群众的依托。让“365阳光驿站”真正成为 “社区党员、居民交流的场所,学习的课堂,互助的载体,奉献的家园”,以满足社区群众的不同需求,最大限度地实现社区居民的利益,通过服务居民群众,赢得民心,凝聚民心,使党在城市的基层政权得到巩固、执政基础得到加强。

二、“365阳光驿站”主要做法

(一)深入调研。为了掌握居民群众的需求,街道党委先后两次在11社区发放“社区党员、居民群众服务需求调查表”1000余份,进一步掌握和了解了社区党员、居民群众的需求点,为做好“365阳光驿站”的工作找准了服务方向。

(二)充实队伍。“365阳光驿站”成立后,街道党委在原有各社区志愿者队伍的基础上,对志愿者进行了重新登记。除了社区中的志愿者,街道党委还扩大了登记范围,对社区单位志愿者也进行了登记,通过调整扩展,增强了力量,扩大了队伍,调动了志愿者参与社区服务的积极性。目前“365阳光驿站”共有各类志愿者队伍15支,志愿者1500余名。

(三)真情服务。各社区党组织坚持以“365阳光驿站”为载体,把服务居民群众作为基本任务和开展工作的切入点,把党的工作融合渗透到为党员、为居民群众服务中,注意从居民群众最关心、反映最强烈的问题抓起,从身边小事做起,使党的温暖似春风化雨般滋润了党员和居民群众的心田。近年来,各社区“365阳光驿站”开展邻里守望、巡逻值勤、清理卫生、扶危济困、健康咨询、安置就业等为民服务,累计共开展服务1200项次,受益人达到7万人次,在建立为民服务的长效机制上做出了积极的探索。

一是开展主题服务活动。街道党委提出了“六送一创”的工作目标,即送岗位、送文化、送安全、送温暖、送服务,创优质服务型街道、优质服务型社区。各社区结合实际,开展了形式新颖、主题鲜明的学习、互助、帮困、服务等活动。各站推出的主题活动深入人心,如33社区开展了“动真情、送温暖、受教育”、25社区开展了“来有迎声、问有应声、走有送声”、34社区开展了“建美好家园、创文明社区”、4社区开展了“关注民生、了解民情、帮民解困”、3社区开展了“我为和谐社区做贡献、化解矛盾在基层”、24社区开展了“邻里情、兄弟情、社区情”等主题活动受到了社区群众的欢迎和响应。社区居民不仅从中感受到了“365阳光驿站”所给予的温暖与温馨,更感悟到“阳光”的魅力。如24社区举办的“邻居节·百家宴”,邀请社区内的老党员、老支委、文艺活动积极分子、志愿者等居民群众参与,每家都精心准备一至两个菜肴,在社区长廊内进行厨艺展示,大家品尝着各家送来的美味可口的饭菜,交流着思想,个个洋溢着温馨的笑容,都说这个“邻居节”活动办得好,拉近了邻里之间的情感。

二是从群众最基本的需求入手,开展良好的社区服务。如:25社区开办“六点半”无忧服务。一些双职工因为工作较忙,不能按时接孩子放学,他们的孩子下午6点半放学无人接、无人管,过马路不安全,有的就去网吧等。为解决他们的后顾之忧,25社区推出“六点半”无忧服务,安排专人在每天放学后,负责把孩子接回社区辅导站,并请校外辅导员、大学生志愿者义务给孩子们辅导作业,教他们画画、唱歌、跳舞、做手工、玩游戏。市二小三年级学生伍可心的父母单位远,顾不上接孩子,抱着试试看的想法,把伍可心送到社区“365阳光驿站”。有一天,突然下起大雨,伍可心的母亲想,雨天肯定没人管孩子,急忙请了假,拿着雨衣跑到学校,可老远就看见两个志愿者正打着伞护着孩子往家走。她十分感动,含着泪追上去说:“谢谢你们啊,把孩子交给你们,我真放心!”“365阳光驿站”坚持不定期对居民群众进行广泛、细致的调查、摸底,及时调整服务重点和项目,实现服务项目动态管理。初步形成了居民心里的话有人听,居民的问题有人管,团结友爱、邻里互助,积极向上的良好氛围。

三是关注弱势群体,帮助困难群众排忧解难,将中华民族的传统美德内化为社区风尚。如34社区“365阳光驿站”开展的居家养老服务。辖区内老年人非常多,社区一直把为老年人服务作为一项重要的社会责任,通过提供贴心周到的服务,确保他们老有所养、老有所乐。并在社区中建立“一员、一室,一键、一卡”,将关爱送到老年人的身边,把老人的“需求”及时变成看得见、摸得着的“服务”, 推动了居家养老工作向纵深发展。社区志愿者还与88岁的孤寡老人张传振签订了长期服务协议,并定期进行生活上的帮助,现在老人看见社区的志愿者就当自己的儿女一样,还把自家的钥匙无虑的交到志愿者手中。又如25社区“365阳光驿站”还开展了社区扶老敬老活动。2011年重阳节,25社区党组织看望了社区里的百岁老人。他们为老人祝寿,给老人戴上大红花,摆上大大的生日蛋糕,并送去慰问金和慰问品。再如34社区“365阳光驿站”的党员志愿者成了帮扶对象的开心钥匙。郭徽是一名普通的党员志愿者。她帮扶的是一对年迈、体弱、多病的老夫妇。由于老人儿女不在身边,她就定期到他们家中走访并为其买菜,送一些可口的食品,与老人聊天,拉家常。当老人不开心时,她就马上开展调解,老人高兴地说“你真是我们的开心钥匙”。“365阳光驿站”开展的的扶老敬老活动,大力弘扬了中华民族爱老助老的传统美德。

四是积极培育和发展社区文化组织,促进良好社区风尚的形成。34社区“365阳光驿站”开展的“老党员读书会”,就是通过积极提供条件,每周三、五中午,以基层党支部为单位,组织老党员们开展一系列的学习活动,如心理学、健康知识、国家大事等,满足了群众日益增长的精神需求,提升了居民的文明素质,营造了科学健康、积极向上的社区风尚和互帮互助的人际关系。街道党委认识到:社区靠群众、群众靠发动、发动靠活动。近年来,组织600人次分六期参加了舞蹈和健身辅导员培训班;举办了中老年健身操表演大赛;健身路径大奖赛;乒乓球、棋牌比赛;太极拳(扇、剑)表演赛;广播操表演赛;社区趣味运动会;社区暑期图画展;社区夏日纳凉晚会等各类文体活动,并积极参加每年的百日广场文艺展演;并定期组织开展“周末大舞台”、“小巷讲坛”、“趣味运动会”、春节团拜会等活动,为街道社区居民搭建了展示自我的舞台。近年来,辖区共举办大小型文艺演出210场,参演人员及观众达数万人次,做到了每周有活动,每月有展示,每年有比赛。通过开展社区文化活动,既丰富了居民文化生活,又增强了街道社区工作的吸引力和凝聚力。目前,社区共有合唱团、舞蹈队、社火队、京剧队、秧歌队等各类社区文化队伍146支,人数达2000余人。

五是开展便民服务活动。各社区“365阳光驿站”里的志愿服务队,走千家门,解万户难,暖众人心,成为了服务社区和居民群众的重要力量。如:42社区义务巡逻队成立到现在,每天坚持几个人一班,轮流巡逻在社区的每个角落。自成立义务巡逻队以来,自行车丢失情况减少了,乱丢垃圾的现象不见了,治安环境有了很大的改善。24社区内有早市,又位于城市中心地带,为了营造文明、进步的社会环境,促进社区三个文明建设,24社区绿化环保志愿者队伍,围绕环境美化,广泛开展环境整治活动,内容包括积极开展植绿护绿活动,利用周末和节假日的时间开展卫生清扫、清除白色垃圾等环境整治活动,提升了社区的文明程度。32社区内长期活跃着一支青年志愿者队伍,他们是由石河子医学院的大学生组成,在社区内长期开展"一助一"长期结对服务工作已达三年之久。他们以孤寡老人、残疾人、生活困难的离退休人员和下岗职工、特困学生、国家优抚对象等困难群众为主要服务对象,通过社区牵线搭桥,在青年志愿者和服务对象之间建立起长期稳定的关系,为困难群众提供力所能及的服务和帮助。

近年来,“365阳光驿站”始终坚持围绕群众需求开展活动。居民院中的自来水跑水,学员志愿者挖沟抢险;社区内的失业者再就业,社区志愿者跑前跑后联系单位;调解邻里之间矛盾、纠纷,社区志愿者站在前面。社区居民只要拨通“365阳光驿站”的热线电话,就会得到志愿者帮助。“365阳光驿站在红山成为一个服务品牌,在困难群众心中成为一缕阳光、一个希望。

三、“365阳光驿站” 取得的成效

“365阳光驿站”,是街道党委立足于基层党组织职能转换,根据全社会建立和谐社会的目标和服务党员、居民、社区的需要,创新社区党员服务载体,以进一步发挥党的组织资源优势,从而增强党的基层组织凝聚力、战斗力的新尝试,经过近年来的实践,取得了初步成效:

一是有效整合资源,聚集社区建设服务的力量。“365阳光驿站”不仅包括党员和积极分子以及志愿者,还包括社区内的普通群众。这使得每一个愿为社区服务的人都能够为社区建设出力。通过开展服务活动,社区内开始形成“敬业奉献、诚信负责、相互关爱”的良好风尚,形成融洽和谐的人际关系。

二是正确处理各种利益关系,确保社区安定团结。通过建立健全社区利益沟通和协调机制,使群众的愿望、意见和要求,通过“365阳光驿站”这个渠道来表达,并进行正确的引导,在整个社区形成了珍惜安定团结的良好氛围。

三是化解矛盾纠纷,加强对社区的依法治理。解决新形势下的人民内部矛盾,要运用法律、政策和行政手段,但对于社区来讲,更要采取说教、协商、调解的办法,把矛盾化解在基层。“365阳光驿站”一方面及时地搜集信息,另一方面也正确处理各种社会矛盾,特别是正确应对风险和处理突发事件,维护社会稳定。

四是开展服务活动,提高了社区党员素质,增强了服务群众的本领。通过参加志愿者服务活动,党员理想信念进一步坚定,全心全意为人民服务的宗旨观念进一步增强,作风进一步改进,组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领进一步提高,先锋模范作用进一步发挥。

四、带来的启示及思考

一是充分发挥“365阳光驿站”在社区党建中的作用,不断创新活动内容,加强社区党员教育管理,吸引流动党员、在职党员参加“365阳光驿站”活动,扩大党建工作的覆盖面,不断提升社区党组织的凝聚力、战斗力。

二是不断加强“365阳光驿站”志愿者队伍的建设,及时总结、宣传、表彰他们中的先进事迹。提高为社区、为居民群众服务的积极性和服务技能,使他们在服务中把党员的温暖与关怀送入千家万户,在社区中不断形成关爱、友善的生活氛围。

三是与社区其他组织密切协调配合,充分发挥各种组织服务社会、服务群众的作用。加强与驻区单位的沟通、协调和交流,尽可能发挥各单位党员资源,为社区居民群众服务。同时,多方面开展为辖区单位的服务,从而获得辖区单位的理解和大力支持。      

责任编辑:葛立新校对:总编室最后修改:
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