发挥市场的决定性作用 推动中国经济转型升级

十八届三中全会的公报和决定公布以后,受到了社会广泛的欢迎和热烈的响应。公报中给大家印象最深刻的可能是“市场在资源配置中起到决定性作用”这么一个提法，这是让全国乃至全世界都感觉非常震撼的一个宣示，感觉到中国在通往市场经济的道路上又往前迈进了一大步。十八届三中全会同时强调，政府要在简政放权、加强宏观调控、维护公平正义、弥补市场失灵等方面更好地发挥作用。鉴于经济转型与金融改革具有协同性，我拟从以下几个方面对我国经济转型与金融改革谈一点自己的看法。

一、中国奇迹源于不断推进市场化改革

中国经济在过去30多年中，取得了令人瞩目的成就，被称为中国奇迹。我国的改革开放从农村的包产到户开始，包产到户的本质就是将我国的农业市场化，进而实现了轻工业市场化、重工业市场化，现在某种程度上走向了金融市场化。中国奇迹的背后其实是一个不断市场化，不断深化社会主义市场经济体制的演变过程。

我国30多年的改革开放，使我们长期习惯于10%以上的高增长。从2013年开始，我们正式告别“8时代”，即经济8%以上的高速增长的时代。所以，从中国经济的发展阶段来看，2013年可能是标志性的一年。厉以宁老师最近提出，我国正在经历的“双重转型”，是人类历史上从来没有过的。即从农业社会进到工业、甚至后工业社会的转型；同时实现计划经济向市场经济的转型。而且我国是全世界人口最多的国家，同时是一个社会、文化、甚至地理层面都是非常多元化的国家。这么一个国家在如此剧烈的转型过程中，保持一定的经济增长，事关我国经济社会稳定发展的全局。因此，增长应该是中国社会一个必须关注的焦点。但是，如果简单化地去保增长，无非是印钱和搞刺激计划。印钱的坏处很清楚，会带来通胀。如果说通胀带来的危害，对于成熟经济体还没有那么明显；那么，对于很多新兴经济体，诸如拉美国家等，很多经济崛起的进程就是被高通胀中断的。大规模刺激计划会延缓转型的步伐。我们经济政策最大的难点一直是要在增长、通胀、转型三者之间找平衡，既要稳增长，又要抑通胀，还要促转型，而三者之间往往是矛盾的，这是我们所面临的最大挑战之一。

2013年以来的中央，包括十八届三中全会提出了兼顾三者的方案，就是拒绝短期刺激计划，简政放权，通过释放改革红利，同时构建统一规范的市场体系，清除市场壁垒，激发经济活力，推动经济可持续增长。换言之，一方面，更多地简政放权，让市场主体充分发挥作用；另一方面，构建统一规范的市场体系，让市场的要素充分地流动，焕发市场活力。当然，改革效果的显现还需要一定的时间，取决于改革的推进，我们既需要监督改革的进程，也需要研究长期激励机制来促进改革的可持续推进。十八届三中全会带来的非常重要的一个成果，就是不光列了改革的方向、战略，而且还给出了时间表，并且还给出落实这些时间表的一些组织安排和制度安排。