澳门问题交涉始末（8）

葡萄牙1974年“四•二五革命”胜利后，新政府宣布反对殖民主义、放弃海外殖民地的立场，公开承认澳门不是葡属殖民地，而是中国拥有领土主权，由葡萄牙管理的地区。随后澳门在行政管理方面逐步进行改革。1976年颁布《澳门组织章程》，成立澳门立法议会，修订各项法律，改革陋弊，健全法制；在经济上实行开放，吸引外商资本，鼓励澳人投资，守行都市化计划，改善交通电讯，实行工业多元化，提高旅游业素质，以及加强同中国内地的联系和合作等等。葡萄牙新政权对澳门政策的这种转变，促进了澳门的安定与繁荣，也促进了中葡关系的发展。

1966年12月21日《新华日报》。

1966年12月26日、30日《新华日报》。

1975年1月，葡萄牙宣布同台湾民党政权断交，从面为中葡建交奠定了基础。

1977年，中葡两国开始建交谈判。澳门的命运是谈判是的主要问题。1979年2月8日，中葡双方发表建交公报，宣称：“两国政府将根据互相尊重主权和领土完整、互不干涉内政和平等互利的原则维持其外交关系。”关于澳门问题也已原则上达成协议。葡萄牙承认：“澳门是中国的领土，目前由葡国政府管理，这是一个历史上遗留下来的问题，在适当的时期，中葡两国将通过友好协商来解决。“但是这个协议，中葡双方在建交时均没有公布。

中葡建交后，两国关系趋向友，互访频繁。1980年3月，澳督伊芝迪将军应邀访问北京。这是自1949年以来访问中国的第一位总督。同年9月，广东省长习仲勋访问澳门。1981年10月，新任澳督高斯达访问广州和珠海特区。10月底，广东省委第一书记仲夷访问澳门。12月，广州市长梁灵光等亦赴澳访问。1985年2月，澳督高斯达访问北京。国家广度李先念接见高斯达时表示，在澳门问题获得解决之前，双方应共同合作，把澳门管理好，保持社会秩序安定，促进经济发展。随着中葡友谊的增进，两国最高领导人又进行了互访。在葡萄牙副总理兼国防部长平托于1984年5月访华以后，11月，李先念主席应邀访问葡萄牙，受到隆重而友好的欢迎。1985年3月，葡萄牙总统恩尼斯亦应邀回访了中国。中葡两国关系的不断发展，尤其是在1984年中英达成香港协议之后，解决澳门总是的条件已经成熟。

80年代，我国政府提出了“一个国家，两种制度“的构想，以解决历史上遗留的悬而未决的问题，完成统一祖国的神圣事业。这一构想是在照顾到历史与现状，以及各有关方面的利益的基础上提出的。我国政府按照这一构想，同巩固通过友好合作，互相谅解，圆满地解决了香港问题，从而使统一祖国的大业向前迈进了一步。《中英联全声明》发表后，邓小平同志于1984年10月3日和6日两次接见港澳同胞国庆观礼团，提出了澳门问题。指出澳门问题的解决也是按照“一国两制，澳人治澳”的原则。1985年5月葡萄牙总统埃亚内斯访华期间，中葡双方于5月23日发表联合公报，表示将于近期内通过外交途径就澳门问题举行谈判。1986年3月，中国外交部副部长周南在进而斯本与葡外长皮雷斯•德米兰达再次就举行谈判问题进行磋商。

澳门问题引起举世瞩目。我国政府通过各种场合阐明了中国的方针。明确指出：“对于解决澳门问题，我国的基本方针，对澳门恢复行使主权，并保持澳门的社会稳定和经济发展。‘一国两制’同样适用于澳门问题。当然，还要结合澳门的特殊情况，对我国解决澳门问题了将采取一系列特殊的政策。”①

1986年5月23日《瞭望周刊》评论。