戴焰军：阶段性成果需要完善制度持久维持

主持人：网友朋友，欢迎关注党的群众路线教育实践活动的特别节目。第一批党的群众路线教育实践活动可以说得到了非常显著的成效，“四风”势头得到有效遏制，党性觉悟得到锻炼提升，约束机制得以初步形成了，可以说它得到了群众的充分认可以及党内外的积极评价。目前第二批党的群众路线教育实践活动也拉开了序幕，可以说从基层的市、县、乡一线展开了深入，那么在第二批教育实践活动当中群众切身利益关心的那些“闹心事儿”是否能力彻底的解决呢？而且中间又存在那些攻坚的问题？本期节目将为您一一揭晓。   

今天我们非常容幸的继续邀请到了中央党校党建教育部的副主任、博士生导师戴焰军教授，来继续做客我们的演播室，跟我们大家深入解读第二批党的群众路线教育实践活动。欢迎您，戴主任！

戴焰军：主持人好，网友大家好！

主持人：你好！戴主任，目前咱们第二批教育实践活动已经全面的展开了，作为第一批的延伸和深化，第二阶段当中中央投入了更大的精力，人们给予了更多的关注和期许，那与第一阶段相比，第二批有哪些进一步的深化措施和鲜明特点呢？

戴焰军：第二批，第一，涉及面更广，因为涉及了社会各个层面。第二，涉及的问题肯定是更为复杂。第一批因为是高层，这个问题一般来讲相对比较单纯一些，到基层这个问题就各种各样了。第三，涉及到群众的利益更为具体。因为涉及到社会各个方面群体的利益，农民的、工人的、社区居民的涉及到各个方面的利益，涉及的利益更为复杂。因为涉及这些方面，所以有些问题的解决可能具体的难度就更大了、难度就更强了。当然对怎么样做好第二批的工作，中央这方面也作出了进一步的部署，提出了进一步的要求。

第二批中央也非常明确：

首先，主题是不变的。针对“四风”方面的表现，克服党的作风方面的不良作风，这个主题是不变的，进一步来密切党群关系 ，这样的主题是不变的。但是解决问题的方法、解决问题的具体要求等等方面肯定是会变的。

再一个，从要求方面，基本的要求当然也还是不变的。比如这次还是开门搞活动，跟第一批是一样的。所谓开门搞活动，无非就是让群众来参与、让群众来监督、让群众对我们这个教育实践活动的效果来进行评判。实际第一批也是这样要求的，当然第一批可能更多涉及机关的群众比较多，机关的群众实际大量是干部，而第二批可能涉及基层的群众会更多，基层群众在教育实践活动中怎么样才能有效参与、怎么样才能有效监督、怎么样才能对这个工作作出切实可行的评判？这个工作做起来可能就要比第一批工作做的要复杂得多。从程序上、从工作的具体操作层面，可能就要复杂得 多，当然从这点上，要把工作落到实处可能我们要下更大的工夫。

主持人：您如何看待这些“变”与“不变”的实践意义呢？

戴焰军：要谈“变”与“不变”的实际意义：

首先，“不变”肯定解决问题是一样的。从这次整个群众路线教育实践活动中所要解决的问题中央这点上是非常明确的，我们要通过这次，不管是分到第一批、第二批，整体上我们是要解决党的作风层面存在的问题，要进一步密切党群关系，目标是一致的，目的是明确的，从这点来讲目的是不变的。

所谓“变”，就是怎么把这个目标落到实处，把这个主题体现在实处。当然不同情况层面不一样，如果在具体方法、具体的操作层面你也不变，用解决机关问题的办法来解决农村、解决企业、解决最基层的问题，可能有些问题就解决不了，所以需要变。

“变”和“不变”都是为了解决这一系列的问题，“变”的目的是为了更好的解决“不变”中所贯穿的问题，所以只有 “不变”才能把这个问题解决到底，只有“变”才能把这样的问题解决落到实处，所以我觉得这个“变”与“不变”本身就是辩证的。

主持人：第二批实践活动对巩固和 扩大第一批成果可以说至关重要，习近平、刘云山等中央领导同志也是多次作出了重要的指示，他们是如何阐述第二批实践活动重要性的呢？

戴焰军：关于这个活动的重要性，我看到习近平总书记在讲话中，主要是从三个方面来讲的：