[瞭望]深化改革需加强干部队伍建设（3）

“而今干部不是简单通过行政手段配置资源就可以了，而要在领导方式、管理方式和服务群众的方式方法上做出改变”，蔡志强说，当前群众利益诉求更加多元化，社会价值观不断变化，干部如何领导和带领群众，把不同群体的利益维护好、实现好、发展好，计划经济时代的管理方法和手段早已不够用，依靠传统方式宣传、动员群众，也不会取得预期效果。“新时期的干部，要主动学习和掌握与当前发展任务相匹配的能力，与社会多元利益主体的诉求相契合的解决问题的方法。”

蔡志强认为，结合中央对新时期干部提出的新的能力要求，当下领导干部还要具备把握规律、推进发展、改善民生、促进和谐的能力。“全面深化改革的背景下，领导干部尤其要在宪法与法律框架内运行权力，要具备在社会主义初级阶段条件不完备的情况下维护好、实现好、发展好群众利益的能力，要有从全局高度、全球视野形成地方发展有效思路的能力。要通过干部职能履行，使群众乐于在党的领导下积极投身深化改革的事业，在参与党和国家建设的过程中实现自身发展。这能否实现，直接取决于领导干部能否坚定党的宗旨、能否把改革目标变为具体实践。”

“好干部不会自然而然产生。”谢春涛说，中央强调，成长为一个好干部，一靠自身努力，二靠组织培养。“干部要不断学习，要学好马克思主义理论，这是看家本领;要学好党的路线方针政策;还要学习现代化建设各方面的知识和本领。人不可能成为全才，要根据实际工作需要，通过学习提高想改革、谋改革、善改革的方法和能力。”

把好干部选出来、用起来

蔡志强认为，全面深化改革将进一步促进社会财富的积累，干部可以支配的公共资源也会增多，如何保证公平公正，避免权力运行过程中谋私，如何能够实现有效监督，用什么方法避免权力运行中可能存在的脱离群众、偏离党的宗旨的问题?如何能够选好干部、用好干部，是党在领导新一轮改革时需要思考的。

把好干部选出来、用起来，最根本的是构建科学有效、简便易行的选人用人机制。

辛鸣认为，应根据十八届三中全会的精神，拓宽干部选拔的视野，降低干部选拔成本，使干部能上能下、能进能出。

今年初，《党政领导干部选拔任用工作条例》已修订下发，对干部选拔任用的基本原则、标准条件、程序方法和纪律要求作了全面改进完善。随后，《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》印发，着眼于大力营造风清气正的用人环境，使选人用人的总章程有了严格的配套措施。本文来源：瞭望观察网

“不仅如此，还应着力在日常管理、监督约束上下功夫”，谢春涛说，如何让群众监督真正对干部起到约束力和影响力，就需要在干部评价体系中提高发言权，加强和健全群众的监督机制。

目前，第二批党的群众路线教育实践活动已经展开，按照中央要求，活动在群众家门口开展，更要坚持开门搞活动，确保每个环节、每项工作都让群众参与、受群众监督、请群众评判。

蔡志强建议，要选好用好干部，还应进一步完善干部考核评价、选拔任用和监督管理的体制机制，形成具体可操作的制度。“制度具有长期性、权威性和稳定性。制定制度不能草率，执行制度必须严格。制度执行过程中的任何畸轻畸重，出现偏差，都可能导致制度失灵，改革失范”，他说。