北京市教委新闻发言人解读考试招生制度改革

为了深入学习贯彻党的十八届三中全会精神，贯彻落实习近平总书记视察北京工作时的指示精神，贯彻落实市委十一届四次五次全会的精神，引导全市广大党员干部深刻领会会议和讲话精神实质，经市领导批准，市委宣传部联合市相关委办局3月—6月举办十场“聚焦改革  情系民生”系列形势报告会。2014年5月13日市委宣传部、市教委、市委讲师团和西城区委联合举办了北京市第七场“聚焦改革 情系民生”系列形势政策报告会。邀请市教委委员、新闻发言人李奕作《义务教育均衡发展、考试招生制度改革、打造北京教育“新地图”》的报告。

“义务教育均衡发展 考试招生制度改革”主题报告会

今天给各位报告的内容大致分三块。第一，当前北京基础教育发展的基本思路。这个基本思路不像文件写得那么抽象、专业，就让你知道一下你把孩子放在首都这个环境下，不管是幼儿园、小学、初中、高中未来的走向，和期待孩子成长的方向是什么。第二，现在正是招生考试季，所有孩子都会面临小学入学、小升初、高考等等，一会儿介绍这方面的情况。第三，首都基础教育发展未来，近到今年下半年、明年，最远到2020年所谓中长期，但是对孩子来讲都是在校就读期间要做的一些事和思路。

之后回答大家的提问，我感觉每次大家的提问都给我们提供了资源，在我汇报的过程中，您就可以写字条，工作人员进行汇总，我可以直接回答。

第一，首都基础教育总的走向和发展策略是什么？其实跟孩子和家长息息相关的是我们的培养目标和培养模式问题。我们养一个小孩，从他上幼儿园到上小学、初中、高中，我们首先期待的是健康和快乐，然后期待他学有所成，能有美好的未来。按照这个目标，其实家长的目标就是我们的目标。当然我们的目标是符合国家的发展，符合我们党的教育方针，培养一个合格的国家公民包括事业的接班人。

按照这个思路，我们去合理组织幼儿园、小学、初中和高中资源。其中组织的原则在不同段不一样，比如幼儿园阶段，我们更看重孩子的身体健康和成长。所以，幼儿园的上学不管小班、中班、大班，不太建议你的书包里有铅笔盒。我们更关注这个孩子一日在校的生活模式，比如是不是有固定饮水时间、自由饮水时间，是不是有吃水果时间，另外评价这个幼儿园的好坏，孩子户外活动时间有多长。如果这个幼儿园的课程非常好，又是双语、教拼音、写字、阅读，其实未必是我们学前阶段真正需要的。小孩在手指没有发育成熟，过早握笔还是有问题的。我们反对幼儿园的小学化倾向，不是不想让他学，更重要从孩子的身体健康、发育状况去做工作。另外小孩的求知欲和来提问的状态是不是能保护起来。现在我们的教育有一个很大的问题，伴随着这么多老师的艰苦努力和认真工作，有的孩子越大越不爱提提问，越大越没有自信，眼睛里越没有那种光芒。到幼儿园，小孩跟你主动打招呼，甚至往你身上扑，撕贴画给你贴。孩子到大了，他们基本不理你。

现在我们的资源调配都要改善这种状况。学前阶段我们更看重这些。牵扯到很多爷爷奶奶说要挑选一个好的幼儿园，好的幼儿园是什么，首先要吃的好，上厕所和喝水学校有固定的记录，能够给家长及时反馈。其实我们最关心孩子的吃喝拉撒，然后看整个课程中有没有轻舞飞扬，有没有运动天地，有没有固定的操，固定的活动时间占多少，然后再关注他学的基本技能、课程设置。所以学前教育阶段很有讲究，虽然没有像义务阶段那样那么固定，但是我们要去考量它的时候，特别是广大家长选择的时候，这些要素很重要。其次还有一个关键的要素，就是我家孩子单位时间内获取资源的多少。就是班额问题，班里的小伙伴，是他活动的机会以及老师和孩子活动的机会，所以师生比，单位时间内获得资源多少，班额多少是我们考量的核心。当然现在幼儿园阶段基本建设也是围绕这些。到小学阶段，要进一步去巩固自主探究和求知欲的激发，这是现在整个小学阶段改革的核心。原来我们都身坐直、眼向前、不说话。现在对小学阶段提出的目标，所有的老师要致力于保护孩子的求知欲和自信心。这个需要社会共同努力，关注孩子在入学阶段，包括在低年龄段、高年龄段，整个学习过程中的自信和探究意识，是不是能保留。

孩子从出生开始，学说话、学走路，天生是好学的。但是你发现没有，通过原来传统教育，慢慢让他不好学，还变成厌学了，说明我们的教育要调整。我们的小学阶段提出一个发展目标和改革方向，就是致力于保护孩子的自信心，选择适合他的环境，同时创造他的成功体验，是我们在小学阶段每一天要值得关注的。各位家长您可能有体会，如果这个孩子每天回来都欢天喜地，回来拿一个模型，回家后滔滔不绝讲，同学怎么样，这个孩子的状态是正常的，如果有一天回来不说话，或者慢慢发现说的越来越少，不跟你讲班里的情况、同学之间的趣事等等，你要特别警惕。说明什么？说明他白天的生活质量发生变化。因为小学生的天性是回来给你讲奇闻轶事。这个家长就要注意。有时候班里人太多，老师关注不到，一周两周就没有被关注，也没有什么批评。这个时候要及时诊断，或者跟老师联系。我家孩子在上课的时候，您是不是叫他一下，哪怕回答不出问题也没有关系。咱们都当过学生，中间的时候老师给你提问，一下子就惊起来，后面想走神都不会了。老师对孩子真正的关注和关爱不是考试让他怎么样，是在整个教育过程中，给予他关键点上的教育刺激，这也是我们把孩子送到某一个学校更多获取的资源。小学阶段是关键点的教育资源。到高中和中学就是答疑，到高三和初三最聪明的就是下课跟老师聊起来，占有老师有限的时间和精力。

小学阶段教师和家长要关注学生的每天的变化。现在学校的建设和教学模式，包括教材的选用和对老师的培训，也在努力往这方向转化。我们叫备学生比备教材和教法还重要，因为我得有对象意识。今天是这样的群体来说，我们肯定用案例，用大家共同关注的话题讲。不可能像给校长做报告或者给老师做报告那样，说一些术语，也可能像给领导汇报的时候，简明扼要。这一点是致力于改革。现在在小学教育阶段改革中，第一丰富课程的设置，能动手的尽量动手，而不是坐那里干听。第二，作业的方式，除了传统的学习和写字，更多留给创意性的作业。我们致力于孩子有批判性思维——找茬，提问题，针对社会的实际和看到的问题。包括对小学老师的培训，这也需要一个过程，可能你的孩子和你接触的小学老师未必很到位、很注重这些，但是这肯定是改革的方向。因为对老师的挑战也很大。原来教教材、知识和方法这是最简单的，但是孩子是不是真听进去了，另外孩子感不感兴趣、是不是能举一反三、触类旁通的，这是要关注的。真正的优质资源、好老师，实际上跟老师有这种互动和影响力的老师。

现在搞优质资源扩大，并不是学校牌的变化，主要是这种理念的传播，是不是能让所有学校的老师，包括大班还是小班，当然还是小班好。一个班47个人，老师判作文，基本上都写优。如果一个班40个人，所有都写优还能写点话。如果30个人，还可能在班上对作文进行分析。我们看待的优质资源是这种内涵的优质进行传播和扩展。因为只有这种优质的东西扩展，才能真正作用到咱家孩子身上。哪个学校装修好，或者有一个楠木的大字教室，或者有300倍的天文望远镜，跟咱们没有关系。我们在选择教育资源，包括我们在拓展教育资源的时候，实际上拓展了这些东西。为什么现在我们关注一些听不起眼的学校，但是学校的阅读习惯，学生的写作能力，包括学生的表达阶段，特别是小学阶段，不同一般，品质不一样。包括我们也出过国，发达国家的基础教育都很平和，他们讲教育生态，一个教育生态里一定有很复杂的食物链和食物网，包括老师跟家长、孩子之间的交流。如果这个学校变成工业化的生产模式，一个年级十几个班，每个班四五十人，一个老师比如教3个班语文，作业基本上没有办法判。中小学教师的基本工作量就是两个班，还能判出水平，如果到3个班基本上不行。我们在进行教育资源的配制和重新调整的时候，我们实际上关注这种教育生态和要素的调整。而这些要素一定是这一针能扎到学校身上，而不是简单的孩子或者建设的问题。反过来，从您的角度关注，是关注我们家孩子到底能获得哪些教育。就比如我们去一个饭馆，高楼大厦，环境也很好，但是这个菜好不好，如果什么都好，没吃出什么东西，这顿就白搭了。我们的教育本质上就是服务，跟餐饮差不多，核心是教育供给，也跟教育差不多。我们的服务对象很任性，他们按喜怒哀乐来“吃”。比如在小学，他们喜欢这个老师就认真学，如果不喜欢这个老师，唯一的报复手段就是不学。所以我们的服务对象很任性，我们要致力于改善我们的教育供给，更关注我们的对象。