杨伯江：从安倍的 “安保三支箭”看日本政治战略走向（7）

三、日本全面正常化将面临的前景

下面再讲一下日本全面正常化在2014年将面临什么样的前景。从安倍的基本政策来说不会有变化，包括刚才讲的一系列政策，特别是在历史观和安全政策两方面。虽然最近有一些变化，但是这个变化是战术性的，而不是战略性的，一个是3月14日安倍在日本参议院预算委员会进行答辩时表示：“安倍内阁整体继承了历代内阁在历史认识问题上的立场。”他声称，“安倍内阁无意修改河野谈话”。所谓“河野谈话”，是指1993年时任日本内阁官房长官河野洋平就慰安妇问题代表日本政府做出的道歉和反省。这就说明在慰安妇问题上安倍政府的表态有所进步，大家知道，1993年8月，宫泽内阁官房长官河野洋平发表谈话，作为官方表态，首次承认带走慰安妇行为具有强制性和日军当局参与其中，并表示“道歉和反省”。2007年3月，第一届安倍内阁表示继承河野谈话，但同时在内阁会议上通过一份书面答辩，称“找不到直接显示军人或官吏强行带走慰安妇的记述”，说这件事儿查无实据。因此，2007年4月，他访问美国之前，美国国会专门通过一个议案谴责安倍，要求安倍纠正错误，这是在2007年的时候，现在他在改口。3月25日安倍内阁又通过一份答辩书，正式表明将“完全继承历代内阁对于历史认识所持的立场”，以后本届内阁的成员在国会接受国会议员们质询的时候，关于历史问题就按照这张纸的口径进行答辩，可以说这个答辩书规定了安倍政府在这个问题上的立场，看上好像是在改好，在变乖，但是一个人的改变会这么容易吗？他是3月14日讲这个话的，距离他去年4月23日在同一个地方，也是在参议院预算委员会讲那句话不到11个月时间，就是“侵略没有统一定义”，他当时说侵略不侵略要看你站在哪个国家的立场来说，目前侵略这个词无论是在国际关系还是在学术界都还没有统一的定义，后来就被媒体归纳为统一未定义论，不到11个月他的认识发生这么大的变化，很显然这是为了政治和外交利益而采取的权宜之计，是战术性的变化，最直接的背景就是去年12月26日他参拜靖国神社以来，在国际上，更不用说在亚洲，陷入孤立，美国政府对他的不满有所上升，希望他改善邻国关系，特别是改善与美国的另一个盟国——韩国的关系，甚至是希望在核安全峰会期间能够实现美国、日本、韩国三边的首脑会议，后来实现了。所以安倍需要为改变形象，摆脱孤立，不辜负美国或者说让美国更满意而努力。所以在3月14日他说那番话之前，当天上午日本的外交部门分别向美国、韩国告知这件事，也就是向他们发出信号，特别向韩国发出信号，我们在历史问题上是有所改善的，所以他的目的性是非常强的。

另一方面，执政环境会更严峻，正常国家化面临更大的阻力，第一点，经济形势不容乐观，这是另外一个非常大的专题，大家可以去看数据，安倍经济学并没有取得预期的效果，日本宏观经济在2013年增长了1.5%，而从四个季度来说，是递减的，增长率是递减的，安倍经济学的刺激效果也是在递减的。2014年比去年可能还要差一些，一个背景就是日本从4月1日开始，要提高消费税，从5%到8%，10月份再决定明年是否再次提税，因为这是当时民主党定下来的事情，分两个阶段提高税。今年10月份安倍内阁不得不将做出很苦涩的决定，明年还要不要提税，按照原来的计划，从减轻日本财政危机的角度来说是需要继续提的，这也是当时在台下的自民党和在台上的民主党达成的协议，但是如果提的话，必然会打击日本的内需，而内需在日本宏观经济增长当中占六成，所以2014年日本经济形势甚至比2013年还要艰难一些。6

第二点，国家主义、集权主义倾向下出现的施政缺陷，引发的国内反弹将持续发酵。安倍全面正常化路线有一个要件，必须要美化历史、否认历史，因为要借美化历史唤起日本民众的民族自豪感，唤起日本社会对历史上所谓帝国辉煌的怀念，我们曾经如此辉煌过，我们是很能干的民族，需要调动这个思想才能制造一个跟着他走他想走的路线的氛围，是必不可少的一环。他为什么非得参拜靖国神社，首先他背后有一群拥趸的人，右倾保守势力拥趸，还一个是他要在日本社会面前来强调他所谓的民族自豪感，包括修改历史教科书也是这个意思。但是，这样的一个重要事件，必然会引发冲突，一个是引发日本国内的分裂和对立，还有一个是引发和国际上，特别和邻国之间关于历史问题的矛盾。

安倍有一点是一直没有变的，他这个人从个人的志趣，他一贯是在他的执政理念当中，重政治、重安全，轻经济、轻民生的，他第一个任期就是这样，也是因此而黯然下台的，现在又当上首相了还走这个路子，他在政治安全方面提出了很多的政策，在经济民生方面也提出了安倍经济学，但是安倍经济学说白了就是靠提振企业的信心，提振老百姓的信心，虚多实少，靠忽悠，所以是不可持续的。他的主要精力也没有放在经济和民生上，这也是他施政缺陷之一。

第三点，内生性矛盾会加剧各方摩擦。其一，否认和美化侵略战争的历史，会加剧国内政治分裂对立，激化与国际社会的矛盾。其二，对美国的战略攻击性利用会加剧美日之间的矛盾，因为美国看得很清楚，你是在利用我，最后咱俩的目标是不一样的，其实美日关系是非常复杂的，我们可以做一个假设，如果没有今天的中国，如果没有后来的中国崛起，美日今天说不定已经分道扬镳了，只是在美日同盟之外存在着中国崛起的这样一个很大的因素，促使他们相互抱团抱得更紧。在1994年的时候，日本的一份政策咨询机构的报告，就已经提出来要加强国际协调与多边安全合作来维护日本的安全，那是在冷战结束后三年，把强化日本同盟放在了第二条，这样的政策建议对美国来说形成很大的刺激，日本有这样的一种冲动，内心也有这样的渴望，希望能够摆脱美国，实现政治、安全方面的独立自主，但是后来中国进入九十年代，特别是进入新世纪以后，中国的加速发展，使美日之间反而抱得更紧。

第四点，他这一套战略有一个前提，就是中美抗衡，利用中美矛盾，利用美国对于中国的多边牵制战略，因为美国要多边牵制中国，所以需要一系列的帮手，而日本是他在亚太地区盟友当中最给力的一个，所以日本地位由此提高了。因此，日本的战略前提就是利用美国的重视多干点自己的事情。但是他的这套战略设计和展开，有一个前提，就是中美关系永远是以相互对抗为主导的，可以说这个前提有点虚幻，这是一种战略投机性，这种战略投机性决定了这条战略的设计和展开，以及效果是带有不确定性的，如果中美关系一直保持一个相对平稳健康的发展，甚至是朝着构建新型大国关系，迈出比较明显的进展的话，日本这套战略在很大程度上就会失灵，安倍的这套设计和实施在很多程度上失效。所以他的全面正常化路线设计从假设前提这个环节上就出错了。我们说从2014年的前景来看，他的政权本身也会面临很多的问题，他的全面正常化的前景也面临很多的挑战和压力。谢谢大家！