邓小平是如何宣传“一国两制”的？

邓小平对一国两制的全面宣传，促进了这一构想在香港和澳门的成功实施，其历史影响深远。重温邓小平在20世纪对一国两制的宣传内容，借鉴他当年传播这一理论的有效经验，具有重要的现实意义。

一国两制宣传重心经历了“台湾——香港——台湾”的转变

从1977年论及实现统一要充分考虑台湾的特殊条件开始，邓小平有生之年始终致力于一国两制的诠释。即便是在1997年2月，仍不忘叮嘱来医院看望他的江泽民等领导人，一定要做好香港回归的接收工作。

邓小平关于一国两制的构想最早是由台湾问题而提出的方案。1979年中美建交之后，《全国人民代表大会常务委员会告台湾同胞书》的发布，预示着统一大业被提上日程。1980年，邓小平将台湾的回归确立为20世纪80年代的三大任务之一。他在70年代末80年代初体现一国两制思维的宣传，虽涉及提前解冻的香港问题，总体来看却体现出以台湾为重心的特征。1982年，随着撒切尔夫人的访华和关于香港解决方案“十二条”的拟定，邓小平更多以“九七回归大限”临近的香港为例宣传一国两制，虽然对台湾问题并未减少关注。1985年后，他依然就基本法起草中的疑问做了诠释，并签署了中葡联合声明，但更多以台湾问题为阐述重点，并集中宣传了香港之于台湾的垂范意义。台湾问题重新成为邓小平论述一国两制的主要对象，是因为：1984年中英联合声明的签署，基本铺就了香港回归之路；香港问题的圆满解决，增进了用一国两制解决台湾问题的信心；台湾“谋求统一和分裂的力量都在发展”，变数增多；坚持“一中”原则的蒋经国已至垂暮之年，争取他的任务变得更加迫切。从宣传对象演进的轨迹来看，已在香港成功实施的一国两制模式，实际上最早是为了解决台湾问题而量身定制的合理方案。“台湾不是香港，不适用一国两制”的说法是无视历史事实的。

在传播中丰富一国两制理论

在“一国两制”科学名词提出以前，邓小平就不同程度地多次宣传了统战方式从武力解放到和平共处的转变，统一模式从一种制度向两种制度的创新。而且，他在宣传这一构想的过程中，不断充实着基本框架下的内容。如在査济民建议应培养管理香港的人才后，邓小平就及时提出了在香港成立政治性团体参与管理并培养人才的目标；面对投资者和香港同胞担心回归后现行的资本主义政治制度会被改变的多重忧虑，他引领了“五十年不变”具体政策的出台，并多次诠释了这一政策提出的原因、依据和目的等；针对香港同胞因惧怕政策有变而希望基本法细化各方面工作规定的要求，邓小平提出了基本法不应太烦琐，规定过细反而容易生变的科学原则。可见，邓小平相当重视宣传一国两制过程中受众的反响和心声，并据此进行相关阐发，丰富和完善了一国两制的理论体系。