郭凤海：法治民主是社会主义民主发展的新阶段 （4）

第四，达成协商共治。三中全会《决定》强调发展协商民主。协商民主的一个重要内涵就是阶层共治。把这个主张落实到国家治理实践中，必须坚持在党的领导下，多方参与、共同治理，发挥政府、市场、社会等多元主体在治理中的协同、互补作用，形成促进社会和谐发展、政治安定有序的合力。从社会各阶层和群体的互动关系看，共治需要共识，需要妥协，妥协需要强势集团“有限让利”。合理调整社会利益结构，是民主法治建设必需的社会发育过程。传统中国的利益调整，主要表现为以追求零和博弈为目标的利益调整逻辑。所谓“胜者王侯、败者寇”，“赢者通吃”。统治阶级总想把被统治阶级的利益压缩到最小；当被统治者被剥夺到无法生存地步时，就起来造反，而造反者成功后，对旧统治者同样奉行全部剥夺政策。这种社会土壤缺乏促进改革成功的阶层妥协机制，暴力统治或革命是通行逻辑。历史地看，统治者即使遇到重大政治危机，也不愿放弃丝毫既得利益，所以当年洋务运动、戊戌变法等体制内改良，都因为各阶层很难达成妥协而失败。因此，必须花大气力铲除阻碍阶层共治的社会土壤，关键是要通过强化法治推动体制内强势集团“有限让利”，这是各阶层达成妥协，形成基本“共识”，进而达成协商共治的必要条件。

以上，我主要讲了我们推进法治民主对确保国家长治久安的重要意义、中国民主法治的历史进程，以及推进人民民主需要正确把握的一个大方向和四个现实战略路径。不妥之处，请各位领导和同志们批评指正。我就讲这么多。谢谢大家！