牢固树立公民的法治信仰（2）

二、养成知法守法的习惯

树立法治信仰，既需要科学立法，又需要严格执法；既需要公正司法，又需要全民守法。但落脚点还是要全民知法守法。公民无论做任何事情都要养成知法守法的习惯，多从法律的角度去分析、去思考，真正把法律规范扎根于心中，把法律意识渗透到思想深处，把各项行为置于法律的约束之下，不以言代法、以权压法，也不徇私枉法，既要考虑经济效果、社会效果，更要考虑法律效果。在现代法治社会，行政权力与公民权利的运行规则是不一样的。对行政机关来讲，法无授权不可为，只有法律有明文规定或授权的才得为之，否则，不得为之；而对公民而言，则是法无禁止即可为，只有当法律有明文禁止时，公民才不得为之，凡法律没有明文禁止的，即意味着公民有权为之。任何任意扩大行政机关权力边界和随意缩小公民权利边界的行为都是违法行为。也就是说，无论是行政机关还是公民个人都要把握这一区别，养成知法守法的好习惯，行政机关依法行政，公民个人严格按法律要求办事。

三、提高依法办事的能力

随着社会主义市场经济的深入发展，人们的思想观念、价值取向日趋多元化，因而落实法律法规不是越来越容易，而是越来越困难。这就意味着要把法律法规落实好、恪守好，不仅要有良好的愿望，更要有过硬的素质和能力。一是要提高学习法律法规的能力。学法、知法、懂法是守法的前提和基础。所有的公民都要善于学习研究法律法规，真正做学法、知法的榜样；二是要提高准确把握法律法规的能力。法律法规是科学精神和工作规律的总结。公民要真正懂法，做运用法律法规的明白人，就要善于运用法律法规思考问题、做好事情，善于正确处理情与法的关系，以事实为根据，以法律为准绳，当法律和情理发生冲突时，能严格依法办事。三是要提高依据法律法规协调处理各种矛盾的能力，防止和克服因感情冲动而践踏法律的现象发生，切实依法把事办好。

总之，所有公民都要知法守法，依法办事，对于各种违法行为要严格依法追究。什么事该办，什么事不该办，所依据的只能是法律和政策，而不是个人的意志和好恶；什么事该怎么办，不该怎么办，所依据的只能是法定程序和规则，而不是关系和门路；什么事可为，什么事不可为，所依据的只能是法律规范，而不是贪念和私欲。唯有如此，才能培育与践行法治这一社会主义核心价值观，牢固树立并强化公民的法治信仰。（作者系湖南省委党校哲学教研部主任、教授）