天津：准确把握党的领导和依法治国的关系（4）

公正是法治的生命线，司法是维护社会公平正义的最后一道防线。党支持司法，就是要善于运用法治思维和法治方式领导司法工作，确保司法机关依法独立行使审判权和检察权。必须完善司法管理体制和司法权力运行机制，努力形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的司法权运行机制，规范司法行为，加强对司法活动的监督，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度，排除外界对司法不当干预，确保司法公正。对于司法机关而言，依照宪法和法律办事，以事实为依据、以法律为准绳，伸张正义、维护公平，提高司法公信力，就是党的领导的具体体现。要坚持党管干部原则，建设人民信赖的法治人才队伍，使事关依法治国方略实施的重要职位始终由忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的人担任。

法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰，源自党员干部的率先垂范。党带头守法，就是带头弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，坚持依宪治国、依宪执政，引导全社会信仰法治；带头以严格的党规党法管党治党，使全体党员都成为全社会守法的表率。我们党依据宪法法律治国理政，既领导人民制定和实施宪法法律，又自觉在宪法法律范围内活动，在推进党的任务和执行党的纪律时没有特殊党员，各级党组织和广大党员都必须遵守宪法法律，接受党内法规更高标准的约束。要强化法律意识，强化法治思维，严格遵循法定权限和法定程序想问题、作决策、办事情，运用法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。全面推进依法治国，离不开广大人民群众的参与和支持，有赖于人民对法治的真诚信仰。正如一位哲人所说：一切法律中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在铜表上，而是刻在公民的内心里。要深入开展普法教育，在全社会牢固树立法治理念，形成宪法至上、守法光荣的良好氛围，使全体人民都深刻认识到法律既是保障自身权利的有力武器，也是必须遵守的行为规范，努力做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

全面推进依法治国，必须在加强中改进党对全面推进依法治国的领导。党对依法治国的领导，绝不是直接干预司法，而是要通过一系列的制度机制来保证。要健全党领导依法治国的制度和工作机制，加强党对全面推进依法治国的统一领导、统一部署、统筹协调，切实做到以法治的理念、法治的体制、法治的程序和法治的方式保证党领导人民有效治理国家，加快推进国家治理体系和治理能力现代化，更好地把依法治国基本方略同依法执政基本方式统一起来，把党总揽全局、协调各方同人大、政府、政协、审判机关、检察机关依法依章程履行职能、开展工作统一起来，把党领导人民制定和实施宪法法律同党坚持在宪法法律范围内活动统一起来，善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员，善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导，善于运用民主集中制原则维护中央权威、维护全党全国团结统一。

办好中国的事情，关键在党。在全面推进依法治国的实践中，只要我们深入学习贯彻全会精神，正确处理好党的领导和社会主义法治的关系，坚持党在社会主义法治建设中的领导地位不动摇，真正把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面，我们就一定能建设好法治中国，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障。

（作者系求是杂志社副总编辑）