安徽：漂泊渔民 上岸梦圆

12月8日，再见到袁艳伟，和一年多前见到的那个人简直判若两人。如今她站在阜南县王家坝镇保庄圩北侧的这块空地上，看到政府为渔民规划建设的安置房已经破土动工，那满脸的笑藏也藏不住。

2013年初春，记者来到她家时，她正因建不了房、上不了岸而发愁。儿子上不了学，女儿被绑在船屋门框上，两口子打不到鱼、挖不成沙，起了“钱途”名字的儿子却怎么也看不到什么“前途”。

这一切都在一年中得到了解决。

在这个岁末和袁艳伟一样圆了上岸梦的，还有安徽全省2.2万户、7万多名以船为家的渔民。

今年初，安徽省启动了渔民上岸安居工程，要让长江、淮河及其流域内渔民过上新生活。按照计划，年底前全省渔民上岸工程将基本完成。

“让以船为家渔民上岸安居，是综合解决渔民各项生产生活问题的有效途径。各级党委、政府要把这项工作作为‘一把手’工程，带着感情，带着责任，真正深入渔民群体，问需问计。坚持因地制宜、尊重渔民意愿、方便生产生活，把好事办好，把实事做实。”安徽省委书记张宝顺的话掷地有声。

居者有其屋 渔民俱欢颜

沿202省道出阜南县城往王家坝镇，一年多前记者来采访时的土路，已变成宽阔的柏油路，一切都是新的，犹如王家坝渔民现在的心情。

听说既可以盖房住镇上，也可以进城住小区，一辈子以船为生的郭素珍几乎不敢相信这是真的。她经常在外做生意的儿子钱红亮、钱红兵选择到县城住廉租房，每月100元租金，今年年底就可以搬进去，满五年可以低价买下。郭素珍左右考虑，还是舍不得待了一辈子的淮河岸，决定和小儿子钱红饶住到王家坝保庄圩新建的安置房里。

“新房70多个平方，有两个房间，政府补贴了4万多元，自己再交一两万就够了。”袁艳伟告诉记者，婆婆带孩子住一间，他们夫妻俩住另一间。

岸上无房、上不了岸，这是大多数渔民面临的最大问题。夏天酷热难耐，冬天四面透风，用电上岸求人。即将告别过去船上人家的苦，如今袁艳伟的眼神里，都是发自心底的感恩。

居者有屋，渔民欢颜。安徽把实施渔民上岸安居作为解决实际困难的首要任务，多渠道想办法，让每一户渔民都有地可落、有房可住。截至目前，全省渔民上岸安居工程已全部开工建设，半数以上渔民搬进新居。

“建新房首先要解决钱的问题，安徽坚持资金筹措方式多元化，将2.2万户渔民全部纳入国家规划，中央财政安排4亿多元，省财政补助2亿多元，辅以市县配套、银行信贷和社会捐助，加上渔民自筹，共同用于渔民上岸工程建设。”安徽省财政厅厅长罗建国介绍，目前省财政已下达了省级补助资金23161万元。

今年9月，一辈子在芜湖市鸠江区裕溪口江面上打鱼的张文生、钟翠华夫妇拿到了99平方米新房的钥匙。夫妻俩原先住的船上交政府拆解，获得10万元赔偿，而购房价格每平方米才1000元。

安徽省农委主任张华健介绍，针对一些渔民家庭贫困、拿不出钱的问题，各地也坚持特事特办，安置方式多样，不搞一刀切，对愿意进城的渔民，同步纳入各地保障性安居工程建设计划，单列指标，足额保障；新建安居住房的，采取小规模集中安置与分散安置相结合的办法，宜聚则聚、宜散则散。

“滁州市全椒县针对部分渔民拿不起安置房差价款的问题，让渔民先行入住，政府先行为渔户办理共有房屋产权证，不设时间限制，无需支付利息，待交齐房屋差价后，就更换为渔民个人房产证。”滁州市委书记李明说。