安徽：漂泊渔民 上岸梦圆（3）

保障全到位 上岸无牵挂

一年多前记者来到王家坝时，钱途因为没户口上不了学。要是上不了学，哪会有什么前途？

“因为流动性强、违反生育政策等种种原因，咱船上的孩子大多没有户口。现在政府体谅渔民，都给咱在镇上办了户口了，钱途明年就读一年级啦。”袁艳伟说，“等拿到房子，户口就正式落上去”。

虽然到任时间不长，但余海阔已经跑了淮河岸边众多渔船。正因为亲身感受到渔民的需要，他亲自为119户渔民中无户籍的办妥了户口。

“过去在船上，生活就靠捕鱼和燃油补贴。现在镇上给咱办了医保，还在帮忙申请低保，就算没有鱼打，咱也不愁生计了。”郭素珍说了许多声谢谢。

“生活保障是服务渔民的‘最后一公里’，阜阳将其纳入第二批教育实践活动立行立改的问题清单，真正把好事办实、实事办好。”阜阳市委书记于勇说。

2013年以来，安徽连续出台《关于解决捕捞渔民生产生活困难的意见》等近10个文件，除了上岸居住，还要求一揽子解决以船为家渔民户籍、子女上学、医保低保、养老、生活困难救助等实际问题，确保工作规范化、制度化、长效化。

“安徽坚持兜底线、保基本、促公平、可持续的原则，从渔民实际出发，结合正在实施的33项民生工程，系统解决渔民基础教育、公共卫生、社会保障均等化等现实问题，确保渔民上得了岸、生活得好。”张华健说。

安徽芜湖将渔民家庭纳入城市低收入家庭专项救助范围，实行应保尽保，最大可能解决他们的生活困难。全市4052名渔民中，2384人参加养老保险，1458人参加职工基本医疗，2033人参加新农合，905人享受政府提供的低保。同时，将上岸安居的渔民就近纳入相关乡镇（街道）、村（社区）管理，确保不留空白点，使渔民享受市民同等待遇。

记者发现，渔民群体过去相对闭塞，大多在小圈子交往，甚至婚姻也大多在渔民内部，上岸后如何融入新生活，是一个新的问题。享受同等市民待遇，推动身份认同，也是让他们找到归属感的重要一步。

“芜湖市要求社区干部多走访，多接触，多关心，多组织文化娱乐活动，帮助渔民群体融入新生活。”芜湖市委书记高登榜说。

“小区有健身器材，还建了社区卫生所，生活方便多了。”钟翠华笑着说。