新形势下中美关系所面临的机遇与挑战（4）

（一）军事领域——中美关系的晴雨表。中美安全问题一直是中美关系的一个短版。在中美所有双边关系维度当中，中美军事关系所能产生的积极作用其实是最有限的，因为中美两国在军事安全领域中主要还是对抗性的关系，至少分歧是非常明显的。比如说在抵近侦察问题上，我国不可能接受，但是美国要推行。可是，在人道主义救援或是海外非战争的救灾行动方面，包括反恐，中美两国的确有合作。但是，这些共同点与中美关系在经济、文化领域中的交流相比，其比重是比较小的。同时，也要看到，中美无论怎样友好，总有一些领域是有分歧、有冲突的，而且在中美两国并不打算掩饰这些冲突的情况下，中美双方在军事安全领域中的一些对峙和对抗恰恰是双方所能想到的成本最低的领域。

中美两国很清楚，双方在军事领域中对抗的程度是有限的，但是至少这一领域可以表达对对方不同意的观点和立场。换言之，在安全领域，因为中美双方能够更加周密地管控，反而使得中美关系的损害被限制到了一个最小的程度，而中美两国在经济领域中的冲突可能就是直接对抗性的了。总之，军事安全领域对中美关系的影响的确不是最积极的一面，但也不是最具破坏性的一面。它是中美关系的一个晴雨表。

（二）经济领域——中美关系的压舱石。中美双方没有任何一方主张中美在经济领域中应该不合作。但是，中美应该如何发展，或说中美的经济关系应该是什么样的？对于这一点，中美双方是有不同看法的。这涉及到我国对美国出口，以及美元债务问题，这也是中美经济关系的核心问题。

第一，中美经济领域的博弈还会继续下去。在我国来看，一方面，我国希望保持与美国密切的贸易合作，尤其是美国是我国一个非常主要的出口目的地；另一方面，我国希望能够进入到美国的市场，从事对美国的直接投资，在美国本土开展我国的商业活动。这恰恰也是全球化的一个基本的模式。从美国的角度来说，美国仍然需要我国的商品，但美国对我国到美国本土进行投资的态度是有保留的。美国更希望，中国人把钱借给美国，然后，由美国决定如何使用这笔费用，并不是我国直接把钱投入到美国市场，按照我国的意愿去收购美国的企业。我国一直呼吁，美国对我国要实行公开和透明的态度，对我国的企业要有平等的精神，能够接纳我国企业的投资。但是，美国一直以各种各样的理由，比如说国家安全、国企问题等限制我国对美国的投资。显然这种说法并没有多少依据，

实际上，美国并不愿意接纳我国的经济，特别是资本渗透进美国的生产环节。就是说，如果我国企业是在美国直接投资，那么我们投资所产生的全部回报都归我国所有；从美国的角度来说，中国人把钱借给美国，美国在国内市场去投资，然后按照一定的资金回报率回报给我国，中间的利润差留给美国。这就是说，我国在美国的外资投资收益率和美国对华直接投资的收益率是不一样。并且，中美经济领域中的这种博弈还会继续下去。

第二，作为压舱石的中美经济合作，也并不是无懈可击的。对于中美在经济领域方面的合作，我们要有一个清醒认知，就是不要认为这种合作仅仅只是一种货物贸易，实际上对于中美两国来说，未来真正的挑战恰恰不是在双边的货物贸易上。

中美两国经济合作在商品的交流方面非常密切，特别是我国是美国特别主要的贸易伙伴，但是也要看到，在我国输美产品当中相当一部分是订单产品，也就是说是美国企业在我国定制，去供给美国国内市场的。这部分产品中，我国只赚到了一点加工费。我们往往在统计上把这些产品全算在我国对美国产品的出口方面，但在实质上它不能反映出中美经济关系的现状。

美国在华投资为中美货物贸易做出了非常大的贡献，这种贡献显然又是伴随着巨大利润的，可是这部分利润却属于美国。我们不能说，我国每年出口给美国多少商品，就相当于我国在美国赚了多少钱，这是另外一个概念。无论是商品还是在商品贸易还是在投资方面，中美在合作上都有各自不同的主张。我国更多的希望是，投资能够自由化，而美国更多希望还是以过去美国向中国借债的名义，维持美国的经济增长，并且获得超额投资回报。