李松林：深入解读社会主义核心价值观之“公正”（4）

第二个方面是关于政治公正，政治公正在社会生活中主要表现为公民基本政治权利平等，当然还有其他方面，但我们这里说的是主要的。权利平等原则最初是作为资产阶级反封建斗争革命口号提出来的，但由于生产资料私人占有的性质，资本主义制度不能保证这一原则的普遍实施。

只有在社会主义制度下，人民当家做了国家的主人，占有了物质生产资料，权利平等原则才从虚幻转化为真实。

政治权利平等首先是政治地位的平等，也就是每个公民都是国家的主人，在这点上实行人民主权制的国家至少得到了形式上的保障。

其次，公民要有平等的参政议政权利。参政有两方面的含义，一是直接进入国家管理阶层来管理和治理国家。二是在国家治理系统之外，给国家的治理进行监督、评议或提供建设性的意见。

我们都知道三中全会这一次决定里边强调了把管理变为治理，把管理变为治理的最大含义是我们的政府角色与过去相比，发生了移位，过去的管理主体是就是政府，被管理的对象就是社会和个人，那今天把管理变为治理，那就是说政府既是管理的主体也是被治理的对象。社会对个人而言，过去就是被管理的对象，现在是被治理的主体，被治理的对象同时也是治理的主体。相对而言政府的权利比过去缩小了，人民群众和社会组织在管理治理方面比过去的权利大多了，这是一种权利角色异位，这点更有利于政治地位的平等，这是第二个关于政治公正的问题。

第三个就是文化公正，在哲学意义上的文化属于意识形态范畴，是人类精神实践活动的对象、产物，我们首先说文化公正就表现为受教育与机会平等。我们现在都知道大街上流行一句话，就是“最大的不公正是教育的不公正”，反映了人们对当前教育状况的不满，也反映了教育公正对社会公正的价值，教育公正是社会公正价值在教育领域的延伸和体现。教育公正应该是包括教育权利的平等和教育机会的平等，教育权利的平等又是指每个人都有平等接受教育的权利，而在这方面我们明显的存在着不足。

比如说城市的孩子和乡村的孩子，再有就是城市里边又分一类学校、二类学校，所以今天好的学校，周边的房子都比一般地区的房子要贵得多，因为现在我们年轻人有一句著名的语言叫做绝对不能让孩子输在起跑线上，要不让孩子输在起跑线上就要进好学校，因此学区房的概念就出来了。我们都知道在北京地区曾经出现一个奇迹，一平米30万，十平方的房子卖了300万，我到四川绵阳的三台地区讲课的时候，在三台县讲课，我就问了一下三台县的房价，他们的一平方房子只有3000。去年我是到内蒙古白云鄂博地区讲课，在白云鄂博地区的房子一平米只有2000块钱，2000、3000和30万一平米的距离得有多大，说明学区房的特性，说明在教育上机会不均等。现在在市里边以北京市为例，打工仔的孩子，他们的教育问题，你觉得公正不公正？

所以我们说教育公正的核心问题是教育机会的均等。对于教育机会均等从不同角度分析，包括不同内容。台湾学者杨振升认为，教育机会均等分三个层次：其一，入学机会的平等和保障，也就是孔子所说的“有教无类”，第二就是适性教育，也就是因材施教，第三就是补偿教育，即积极性差别待遇，这是台湾学者杨振升的观点。

那我们大陆学者里边有人把教育不均等最显著的原因归结为城乡二元结构和重点中学制度，你重点中学制度本身就造成一种不公正，教育的不公正。怎么解决这个教育公正，教育部我们都知道三中全会的决定里面，关于教育机会均等的问题做出一条明文的规定，就是要建设标准化学校，将来各个学校教育都是一样的状态。

再有一个让好学校的校长和老师进行流动，但这一条我觉得相当难，你告诉我哪个学校的老师愿意上次学校去，所以咱们政策是好的，但是执行起来的确有难度，所以在教育均等方面，我觉得跟文化公正是紧密相关在一起的。

那么与此相联系的在文化公正里面还有一个知识产权保护问题，对知识产权进行保护是社会发展的需要，知识产权法律制度之所以出现是源于三个因素：其一最为根本的是生产力和科学技术的发展的推动，科技成为第一生产力，知识的巨大经济效益与对社会发展的推动作用，促使对一些智力成果进行保护。其二现代社会对人的权利显示出越来越高程度的尊重，知识产权无非是表达了一个最简单的思想，要用别人的劳动成果必须实行等价交换的制度，但是我们今天社会里边有相当一部分人不尊重别人的知识，也不懂得等价交换的原则。剽窃，拿来别人成果无所谓。其三市场经济条件下交换的完善，一切都应该可以在平等互惠洽谈的基础上达成。只有这样才能够真正的保护知识产权。这是关于文化的公正问题。