啃下扶贫“硬骨头” 共圆脱贫致富梦 （3）

减贫成效国际公认

与两年前比，今天的驼巷村已有了翻天覆地的变化。以前坑坑洼洼的黄土村道如今都变成了宽阔平坦的水泥路，土坯房、土窑洞都改造成了红砖大宅院。

“要扶贫减贫，首先要弄清贫困人口在哪里、谁是贫困人口。减贫首先要切实解决扶贫工作存在的‘漫灌’问题，改‘漫灌’为‘滴灌’，把宝贵的扶贫力量用到最急需的地方。”刘永富说。

“一看房，二看牛和羊，三看劳力强不强，四看儿女上学堂。”在西海固地区乡村，只要提起贫困户识别口诀，人人都能脱口而出。“贫困户认定，都要经过‘三审两公示一公开’程序。每个村谁最穷，老百姓最清楚。这个办法，总能把最穷的人找出来。”刘永富说，按照“两公示一公开”的程序，扶贫部门在全国共甄别出8900多万贫困人口，建档立卡工作已经完成。张彩霞和驼巷村另外260户就是这样被认定为贫困户的。

按不同的致贫原因，各地扶贫部门分类施策。针对因病致贫的，开展健康扶贫行动，提高贫困人口新农合报销比例，联系大城市医院包县。不仅治病，还从普及卫生知识、培训当地医务人员入手，开展防病、治病工作；针对缺少发展资金的，设立专项扶贫资金，开展扶贫信贷。贫困户发展产业，贷款5万以下，3年以内免担保免抵押；针对缺文化技术的贫困户，国家提供免费职业教育，东部对口解决就业；对于那些居住在不具备基本生存条件、自然灾害频发地区的贫困人口，则实行整体搬迁；没有劳动力或残疾的，就靠社保低保兜底解决。

据国务院扶贫办透露，目前全国已向12.8万个贫困村派驻村工作队和第一书记，帮助群众脱贫致富。一组数据显示：2011年11月29日，我国宣布将扶贫标准调整为年收入低于2300元，比以前提高了92%，贫困人口数量因此大幅增加。即便如此，到2014年末，我国新标准下农村贫困人口又成功减少了约5000万人。“1990年以来到2014年，按照中国现行扶贫标准衡量，我们的贫困发生率从70%多降到去年的7.2%，减贫成效国际公认。”刘永富说。

我们有理由相信，到2020年，共同富裕的美好中国梦一定能变成现实！